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张帅梁分析说，物权(quán )法关于(yú )财产(chǎn )权和土(tǔ )地制(zhì )度的规(guī )定，涉及到(dào )改(🐒)革(gé )的深(🚩)层(céng )次和(hé )根本性(xìng )问题(tí )，对于物权(quán )法的修改，相当多的内(nèi )容属于中央(yāng )的战略性(👷)决(jué )定，因(🥣)此，今年中央一号文件明确、首次提出加快修订物权法之后，立法机关需依据法律程序，尽(📎)快将中央(🔶)关于农村土地改革的政策意志上升到法律层面，依法保(bǎo )障深(shēn )化农村(cūn )土地(dì )制度改(👻)(gǎi )革。

根据(🌌)生(shēng )态环(huán )境部、发改(gǎi )委、自(zì )然资(zī )源部、交通(tōng )运输部、农(nóng )业农村部等(děng )5部(🐊)委最近印(🤦)(yìn )发的关于实(shí )施《渤海综(zōng )合治理攻坚战行动计划》有关事项的通知透露，入渤海的大小(🛸)河流不下(💱)百条，但是，辽宁营口市大旱河—河北秦皇岛市饮马河—天津滨海新区蓟(jì )运河—山东(dō(🕛)ng )东营市(shì(😤) )神仙(xiān )沟等24条(tiáo )河流(liú )尚未达(dá )到水(shuǐ )质考核(hé )目标(biāo )。

对此(cǐ )，张(zhāng )帅梁认为，正如中央(📬)一(yī )号文(🥁)件所指(zhǐ )出的，在我(wǒ )国当前继续(xù )推进城镇化(huà )进程，调整人口结构，稳固并加强农民权(🍈)益的大背(🏰)景下，必须对农村土地制度进行进一步市场化改革，强化对农民合法权益的保障。

在张帅梁(🤖)看来，全(quá(🕺)n )面推(tuī )进乡村(cūn )振兴(xìng )，要强(qiáng )化制(zhì )度性供(gòng )给，其中，深化(huà )农村土(tǔ )地制(zhì )度改革至(🙄)关(guān )重要(🎄)，农村(cūn )土地既是农(nóng )民集体所有(yǒu )的最重要的(de )资源，加快(kuài )物权法修改步伐，即是保障深(⏭)化农村土(🦗)地制度改革依法进行。

因此，加快修订物权法，实现‘三权分置’从政策到法律的转变，就显(💯)得尤为必(😂)要了。

《法制(zhì )日报》记者(zhě )梳理发(fā )现，这是中(zhōng )央一(yī )号文件(jiàn )首次(cì )将修改(gǎi )物权(quán )法(🌦)写进来。

此(🍳)外，张帅(shuài )梁还补充说(shuō )，农民住房(fáng )用地制度即(jí )宅基地制度(dù )也应当加快(kuài )改革，要在(📐)物权法的(🐍)基础上制定单独的、更为细致的农村宅基地使用条例，对农村宅基地实行集约化利用，防(👖)止宅基地(🕉)的闲置废弃，要建立城乡(xiāng )统一的(de )建设(shè )用地市(shì )场，加快推(tuī )进宅(zhái )基地使(shǐ )用权(quán )确(📦)权登(dēng )记(⛅)颁(bān )证工作。

加(jiā )快物权法修(xiū )订步伐

按照(zhào )民法典编纂(zuǎn )分“两步走(zǒu )”的工作安(ān )排，2018年(❇)12月，民法典(🚞)分编中的“合同编”草案再次提请全国人大常委会会议审议，但“物权编”尚未再次提请全国人(🐨)大常委会(👃)会议审议。