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张(zhāng )帅梁建议，一是(shì )必(🕹)须要(yào )在(💿)所有权层面完(🏭)(wán )善落实(shí )集体所有权，在(zài )此基础(chǔ )上(🕕)稳定农户(🚬)的土(🍏)(tǔ )地承包(🏚)(bāo )权，并放活基于(yú )农业用(yòng )途(🤨)的土地经(🎽)营权，健全(quán )土(🌑)地流转规范管理制度(dù )，允许承(🍳)包土地的(🥂)经营(yíng )权(🐣)担保(🥍)融资；二(🌪)是要保(bǎo )障所有权和承包权，同(🚦)(tóng )时要放(🙄)开搞活经营权(🏄)，防止和杜绝农村耕地抛(pāo )荒和(🤣)弃(qì )耕，鼓(🧞)励农村土(tǔ )地(⤵)高效(xiào )利(🤪)用，并全面推(tuī )开农村(cūn )土地征(🎁)收制度改(🛸)(gǎi )革(🚳)和农(nóng )村(🤚)集体经营性建(jiàn )设用地(dì )入市(🈂)改革。

保持(👞)(chí )土地承(chéng )包(✝)关系稳定并长久不变(biàn )，第二轮(🐂)土地承包(🐮)到期(qī )后(🎓)再延(🈚)长30年。

10余个(😅)部委(wěi )参与渤海治理

在刘智慧(🥢)(huì )看来，物(🧤)权法已经实施(🙂)(shī )12年，有一些规则已经难(nán )以适(🎥)应社会的(🔪)发展，也(yě )有一(🧠)些(xiē )实践(🤭)的问题需要(yào )物权法(fǎ )回应。

在(🐓)孟强看(kà(💌)n )来，法(💹)(fǎ )律作为(🔢)上层建筑(zhù )的一部(bù )分，需要与(🤪)经济(jì )基(🍫)础保(bǎo )持一致(🍦)，并能够(gòu )有效促(cù )进社会的发(☝)展。

在孟强(📠)(qiáng )看来，物(🐴)权法(🚻)的修订应(📘)(yīng )遵循以下原则：第一，在法理(🕴)上，明确农(🀄)地经(jīng )营权的(🌽)物权性质；在制(zhì )度上，明确规(🍭)定农地经(🛹)(jīng )营权，农地“两(🛄)权”变(biàn )“三(🍕)权(quán )”，为农地经营(yíng )权的流(liú )转(⤵)铺就坚实(🍺)的法(🤾)(fǎ )律基础(🌡)(chǔ )。

中国政法大学(xué )民商经(jīng )济(🎼)法学院民(⛏)法研(yán )究所副(🚔)(fù )所长刘智慧告诉(sù )《法制(zhì )日报》记者，中(🏠)(zhōng )央一号(🍻)(hào )文(🤜)件明示，土(🥖)地制度改(gǎi )革是我国农村改革(🐺)的焦(jiāo )点(🎣)，也是难点，尤其(🔗)是(shì )其中的农用地、集体经(jī(🍃)ng )营性建设(🏑)用地以及宅基(🔛)(jī )地。

在此(🚼)背景下，今年(nián )中央一(yī )号文件(👫)提出加快(👮)(kuài )修(🔥)订“物权法(⚽)”。

张帅(shuài )梁举例(lì )说，物权法对于(📟)(yú )农村土(🦃)(tǔ )地的确权登(😵)记制(zhì )度、农(nóng )村土地的征收征(zhēng )用及(🍜)入(rù )市、(🖥)各类(🚜)农村土(tǔ(😗) )地物权(quán )的多层次多元化利用(🙍)、农民土(🙆)地权利的融资(🎪)担(dān )保渠道等，大多缺乏更(gèng )为(🎈)具体明确(🍙)的规定。

《法制日(🎌)报》记者梳(🎛)理发(fā )现，这是中央一号文件(jià(🤲)n )首次将(jiā(🎈)ng )修改(🕳)物权法写(📭)进(jìn )来。