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对(duì )此，张(🌽)帅梁(💯)认为，正(zhèng )如中(zhōng )央(yāng )一号文件所指出的，在我(wǒ )国当前(🛄)继续推进城镇化(👯)(huà )进程，调整人口(🥁)结构，稳固(gù )并加(📪)强农民权益(🖕)的大(🏔)(dà )背景(jǐng )下(🌹)(xià )，必(🚓)须对农村土(💵)地制(🛷)(zhì )度进(jìn )行进一步市场化改革，强化对农民合法权益的(🅱)保障(zhàng )。

2018年8月27日，十(👻)三届全(quán )国人(ré(🧐)n )大(dà )常委会(🐌)第五(🛶)次会议首(shǒ(📁)u )次审(🍻)议民法典各(⚡)分编(🙀)草案，其中包括“物权编”部分(fèn )。

“但物权法规定的承(chéng )包经(🚪)(jīng )营(yíng )权流转之(💅)具体规定的(de )缺失(🥄)，使得农地流转处(🦈)于探(tàn )路摸(⚾)索阶(⏸)段。

在刘智(zhì(⛔) )慧看(🤩)(kàn )来(lái )，物权(⚫)法已(💸)经实施12年(nián )，有(yǒu )一些规则已经难以适应(yīng )社会的发展(🌑)，也有一些实践(jià(🏟)n )的问题需要物权(🔩)法回(huí )应。

此(cǐ )外(📧)，张帅梁还补(👞)充说(🔩)(shuō )，农民住房(🔕)用地(⛳)制度即宅基(jī )地制度也应当加快改革，要(yào )在物权法的(🍩)基础上制(zhì )定单(🌭)(dān )独(dú )的、更为(🙋)细致的农村(cūn )宅(🍹)基地使用条(🦊)例，对(🐜)农村宅(zhái )基(🎷)地实(♏)行集约化利(⏭)用(yò(🧜)ng )，防(fáng )止(zhǐ )宅基地的闲置废弃，要建(jiàn )立城乡统一的建设(😕)用地(dì )市场，加快(🤨)推进宅基地使用(🈳)(yòng )权确权登记颁(🕓)证工作(zuò )。

孟(🕥)(mèng )强(👮)(qiáng )认为，40年前(🏥)，作为(📶)改(gǎi )革开放“排头(🏾)兵”的家庭联(lián )产承包责任制，实现了土(🚭)地(dì )承包经营权(🔝)从土地所(suǒ )有权(🤕)(quán )中(zhōng )的分离，为(🌌)农业发展(zhǎ(🐫)n )提供(🚞)了源源不断(⏭)的动(🕯)力。