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2月23日，贵(guì )州省(🈶)黔东(🎻)(dōng )南苗族侗族(🍜)自治(👷)州(zhōu )丹寨县兴(xìng )仁镇兴仁村(cū(🦓)n )举行(😰)一年(nián )一度的(🙏)“望会(🚭)节”斗牛比赛，吸引了大(dà )批民众(👼)和(hé(🐊) )游客观战。

他认(🥕)为，由(📡)于相关领域积弊(bì )深重，改(gǎi )革启动(✴)时又(yòu )缺乏相(🌗)关(guā(🈵)n )的配套制度和措施，一些地(dì )方陷入改革(gé )“内卷化(🚬)(huà )”困(🌨)境(指长期从事(😓)一项相同的工作，并(bìng )且保持在(zài )一(💢)定的(📴)层面(miàn )，没有任(🌩)(rèn )何(✅)变化和改观)，离(lí )“建立城(chéng )乡统(💷)一的(🍥)建(jiàn )设用地市(🕳)(shì )场(🏠)”改革目标还有很大距离。

除了部(💛)分(fè(🏢)n )山区结合(hé )扶(🎗)贫移(🎐)民搬(bān )迁等中心(xīn )工作取得了一定(🍪)进(jìn )展外，平(pí(🥛)ng )原地(✍)区的宅(zhái )基地改革(gé )推进缓慢。

两项改革都涉及(jí(⬇) )到农(🖊)村集体(tǐ )建设(🎱)用地(dì )的有效、合理利用问题。

在改(🙃)革进(⚽)行一(yī )年多的(📚)时(shí(🤵) )间内，土改(gǎi )实行的是(shì )分开改(🈴)革，33个(🤨)试点(diǎn )县中，有(⛵)(yǒu )15个(🖍)试点宅基(jī )地改革，15个试点农村(👩)集体(🎭)经营性建设用(👱)地改(⛳)革，另有3个试(shì )点征地制度(dù )改革。

总(🥑)(zǒng )体看，集体经(🏟)营性(🏊)(xìng )建设用地(dì(🚒) )入市改革成(chéng )效最为明(míng )显，经济发(🛤)达地(🈯)区要好于欠(qià(🐞)n )发达地区；宅基地制(zhì )度改革进展(📍)较为(🏎)缓慢，山区、生(🚳)态脆(🧘)弱(ruò )区，结合(hé )移民搬迁和(hé )精(🐸)准扶(🍨)贫(pín )工作取得(🥚)一些(🌛)突破(pò )，但面上(shàng )改革成效不(bú(🍸) )大；(🍟)征地(dì )制度改(🕚)革建(🚪)立了比较完整的制度体系，但改革总(👪)(zǒng )体效果不明(🚝)显。

除(✋)了前述“不少试(🌕)点地(dì )区未能领(lǐng )会中央改革(gé )部(🕣)署深(🔶)意(yì )”以外，“尚有(🐞)距离”的还(hái )有土地要素(sù )市场开放(🐤)(fàng )程(♌)度不够。

但随着(🗒)改革(🔂)的推进，如何妥(tuǒ )善处理好(hǎo )二(🚌)者关(❣)系，必须要有(yǒ(⛎)u )一个(🎈)稳妥的制度安(ān )排。

刘俊(jun4 )杰称，过去(qù(👻) )常讲“以(yǐ )开放(💕)促改(📀)革”，但是在农村(cūn )土地改革这(zhè )一领(🚞)域，试点地方做(📀)的还(🚎)很不够，相关制(🗒)度建设(shè )比较滞后(hòu )。