青梅1H

2017年10月，党的(📜)(de )十九大提出，巩固和(✝)完善农村基(👮)本(běn )经营制度，深(shē(📞)n )化农村(🤣)土(tǔ )地制度改革，完善承(🚂)包地(dì(🌂) )“三权分置”制度。

按照民法(🍐)典编(biā(🎠)n )纂分“两步走(zǒu )”的工作(zuò )安排，2018年(🍚)12月，民法典分(🅿)编(biān )中的“合同编(biā(🌭)n )”草案再(🗞)次提(🤖)请全国(guó )人大常委(💆)会会(huì(🎇) )议审议，但“物权编(biān )”尚未(😓)再次提(😳)(tí )请全国人(rén )大常委会会议审(🕔)议。

“但(dàn )物权(🍵)法规定的(de )承包经营(🤨)(yíng )权流转之(💳)具(jù )体规定的缺失(🧞)(shī )，使得(🌀)农(nóng )地流转处于探路摸(👠)索阶段(🧠)(duàn )。

2013年11月，党的(de )十八届三中全会提(🚩)出(chū )，赋予农(🌈)民对(duì )承包地占(zhà(📖)n )有、使用、(🚦)收益、流转及(jí )承(💜)包经营(🥏)权抵(🌈)(dǐ )押、担保功能，允(🍓)许(xǔ )农(💌)民以承包经(jīng )营权入股(👙)(gǔ )发展(✒)农业产(chǎn )业化经营。

而(ér )物权法(🏧)中(zhōng )的诸多(⛩)制度关涉农村土地(📠)(dì )，自然需要(🔀)因(yīn )应改革的(de )方向(🧣)，完善(shà(🚝)n )或者确立有助(zhù )于实现(🤨)改(gǎi )革(🍓)目的的制度。

此外，张(zhāng )帅梁还补(👒)充说(shuō )，农民(🤒)住房用地制度(dù )即(🤪)宅基地制度(🍇)(dù )也应当加(jiā )快改(🚼)革，要在(😷)物权法的基(jī )础上制定(🏞)单独(dú(🖼) )的、更为细致的农村(cū(🐚)n )宅基地(📝)使用条(tiáo )例，对农(nóng )村宅基地实(🧒)(shí )行集约化(🤞)利用(yòng )，防止宅基地(🍂)的闲置废弃(👆)，要建立(lì )城乡统一(🚳)的建(jià(🌩)n )设用地市(shì )场，加快推(tuī(✈) )进宅基(💯)地使用(yòng )权确权登(dēng )记颁证工(🚯)作。