两性关系

孟强认为，“三(sān )权(🛷)分置”改革(gé )凸(😪)显了经营权(quán )流转的(🏖)格局，但作(🧑)为(😌)调整民(mí(😇)n )事基本权利的(de )物权法在颁布(bù )实施(💉)时，只确(què(📓) )认了土地的(😦)所(suǒ )有权(🥢)和(🔻)承包权(quá(📋)n )，没有对可以(yǐ )规模流转的经(jīng )营权(🔭)作出规定(🏌)。

接受采访的(🥎)专家认为，当(🌌)时(shí )的(de )农(🔶)村土地流(liú )转(zhuǎn )带有明显的(de )自(zì )发(✔)性、盲目(🎗)(mù(🙆) )性与随意(🚿)性，加之包括物权法在(♊)内的法律相关(📋)(guān )规定过于笼统(tǒng )，有(🤸)关内容和(🚢)(hé(🧣) )程序不够(🌈)明确(què )具体，缺乏可(kě )操作性，导致(zhì(♑) )一些地方出现(xiàn )了大(🍢)量土地纠(👊)(jiū(⛅) )纷，侵权行(🎍)为(wéi )时有发生。

按(àn )照民法典编纂(zuǎ(🚇)n )分“两步走(🍣)”的工作安排(💏)，2018年12月，民法典(📣)分编中的(👣)“合同(tóng )编(biān )”草案再次(cì )提(tí )请全国(🤫)人大(dà )常(⤴)(cháng )委会会议(📒)审(shěn )议，但“物权编”尚未(⏫)再次提请全国人大常委(wěi )会会议审(👜)议。

按照国(👂)务(🌴)院要(yào )求(🙅)，通过七大(dà )污染防治攻坚(jiān )战，在3年(💷)时间(jiān )里(从2018年到2020年)使(🔽)(shǐ )主要污(🍏)染(😳)物排(pái )放(🎌)总量大幅减(jiǎn )少，生态环境(jìng )质量总(🎩)体改善(shà(🚲)n )。

2016年10月，中共(gò(🦗)ng )中央办公厅(👴)、国务院(🚥)办公厅印(yìn )发《关于完善(shàn )农(nóng )村土(🍟)地所有(yǒ(🚧)u )权(quán )承包权(👤)经营(yíng )权(quán )分置办法(🕗)的(de )意见》，提出逐步建立规范高效的“三(🍲)权”运(yùn )行(🎦)机(🚄)制，不断(duà(😄)n )健全归属清晰(xī )、权能完整、流转(🥜)顺畅、保(bǎo )护严格的(💚)农村(cūn )土(♉)地(🚭)产权制度(💄)(dù )，为发展现代(dài )农业、增加农(nóng )民(🔳)收入、建(🤔)设(shè )社会主(😋)义新农(nóng )村(👡)提供坚实(🈹)保(bǎo )障。

在张帅梁看来，全面推进(jìn )乡(🎧)村振兴，要(🔟)(yào )强(qiáng )化制(🚓)度性供(gòng )给(gěi )，其中，深(💷)(shēn )化农村土地制(zhì )度改革至关重要(🛏)，农村土地(➿)既(🎚)是农民集(🕠)体所有(yǒu )的最重要的资(zī )源，加快物(🏃)权(quán )法修改步伐，即是(🆔)保障深化(✒)(huà(👅) )农村土地(⚓)制度(dù )改革依法进行(háng )。

张帅梁举例(🥑)(lì )说，物权(🏸)法对(duì )于农(🎁)村土地的(de )确(🔕)权登记制(👅)度(dù )、农村土地的(de )征收征用及入市(🌮)、各类农(🍪)村土(tǔ )地物(🗝)权的多层(céng )次(cì )多元(🔞)化利用(yòng )、农民土地权(quán )利的融资(🌌)担保渠道(🏊)等(🔹)，大多缺乏(🕳)更为具体明确的规定。

接受(shòu )采访的(😟)专家认(rèn )为，当时的农(📎)(nóng )村土地(👀)流(🔱)转带(dài )有(💚)明显的自发(fā )性、盲目性与(yǔ )随意(🥍)性，加之(zhī(🌒) )包括物权法(😕)在(zài )内的法(🎊)律相关(guā(📤)n )规定过于笼统(tǒng )，有关内容和(hé )程序(✂)不够明确(⛳)具体，缺乏可(👟)操作性，导致一(yī )些地(🕙)方出现了(le )大(dà )量土地纠纷(fēn )，侵权行(🍹)为时(shí )有(🔮)发(🆖)生。

另据《人(⬆)民日报》报道，2010年，安徽省阜阳市农民王(🐄)(wáng )勇返乡创业，从村民(🔗)手中流(liú(🐬) )转(😁)了200亩地用(🌴)于(yú )种植果树。

在(zài )孟强看来，物(wù )权(🐈)法的修订(🦓)应(yīng )遵循以(🎩)下原则(zé )：(✏)第一，在法(🙂)(fǎ )理上，明确农(nóng )地经营权的物(wù )权(😧)性质；在(💸)制度上，明确(🐠)规定农地经营权，农地(🤣)“两权”变(biàn )“三权”，为(wéi )农地经营权(quán )的(🐏)流转铺就(👺)坚(🤾)实的法律(💁)基础。