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接受采访的(de )专家认为(wéi )，当时(🥧)的农村(cūn )土地流转(zhuǎn )带有明显的自(zì(💙) )发性、盲(máng )目性与随意性(xìng )，加之包(bā(🐗)o )括物权法在内(nèi )的法律相(xiàng )关规定过(😾)于笼(lóng )统，有关(guān )内容和程序不(bú )够明(🎧)确具(jù )体，缺乏可操作性，导(🍇)(dǎo )致一些地(🐊)方出现了大量(liàng )土地纠纷(🔀)，侵权行为时(🍙)(shí )有发生。

2018年6月，中共(gòng )中央(🍎)、国务院发布了《关于全面加强生态环(🧔)境(jìng )保护坚决(jué )打好污染防治(zhì )攻坚(🤞)战的(de )意见》(中发〔2018〕17号，以(yǐ )下简称《意见(💽)(jiàn )》)，其中(zhōng )对渤海综合治(zhì )理提出了(le )明(⛳)确要求。

10余(yú )个部委参(cān )与渤海治理

2017年(🎞)(nián )10月，党的(de )十九大提出，巩固(🌤)和完(wán )善农(🗃)村基本经营制度，深化农村(🐤)土地制度改(🤵)革(gé )，完善承包地“三权(quán )分(🏟)置”制度。

赋予经营(yíng )权法律地位

在刘智(📤)慧看(kàn )来，物权(quán )法已经实施12年(nián )，有一(🦗)些(xiē )规则已经难以(yǐ )适应社会(huì )的发(😵)展，也有(yǒu )一些实践(jiàn )的问题需要物(wù(⏬) )权法回应(yīng )。

同样，参与(yǔ )海域污染(rǎn )治(✌)理的还包括(kuò )财政部、中(👹)国海警局、(🆙)交通运输(shū )部、市场监管(💨)总局、文(wé(💅)n )化和旅游部等。

而物权(quán )法(🧑)中的诸多制度关涉(shè )农村土地，自然需(〽)要因(yīn )应改革的方向，完善或(huò )者确立(🚖)有(yǒu )助于实现改革(gé )目的的制(zhì )度。

对(😬)此，张(zhāng )帅梁认为(wéi )，正如中央一(yī )号文(📱)件所(suǒ )指出的，在我(wǒ )国当前继(jì )续推(🚷)进城镇化(huà )进程，调(diào )整人口结构，稳固(🤰)并加(jiā )强农民权益的大背(🐠)景下(xià )，必须(🐾)对农村土地制度(dù )进行进(🥢)一步市场化改革，强化对农民合法权(quá(📴)n )益的保障。