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孟(💍)(mèng )强认为，“三权分置”改革凸显了经营权流转的格局，但作为调整民事基本权利(lì )的物权法(⏸)在颁布实(😍)(shí )施时，只确认了土(tǔ )地的所有权(quán )和承包(bāo )权，没有对(duì )可以规(guī )模流转的经(jīng )营权作(⚫)(zuò )出规定(👯)。

次(cì )年9月，中央有关会(huì )议提出(chū )，要在坚持(chí )农村土(tǔ )地集体所有(yǒu )的前提(tí )下，促使承(♌)包权和(hé(🛎) )经营权分离，形成(chéng )所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。

其中，物权法(🗯)第一百二(🕉)(èr )十八条规定，土地(dì )承包经营权人依照(zhào )农村土地承(chéng )包法的(de )规定，有权(quán )将土地(dì )承(🐛)包经营权(🏼)(quán )采取转(zhuǎn )包、互换、转让等(děng )方式流转。

在重庆(qìng )涪陵的一家(jiā )生猪养(yǎng )殖场，视察(chá(🗞) )团看到(dà(⛪)o )了“龙头企(qǐ )业+农户(hù )”的经营方式：在(zài )一个平缓的山坡上，原先分散的土地被集中起来(🥤)，实现了小(🧔)规模经营，公司还为就地转换为园区工(gōng )人的农民配备了小(xiǎo )型农具。

物权法第(dì )十一章(🔩)以专(zhuān )章(🐐)的形(xíng )式规定了“土地承(chéng )包经营权”，确认(rèn )了土地承包(bāo )经营权(quán )人依法对其(qí )承包经(➖)(jīng )营的耕(🐝)地、林地、草地等享有(yǒu )占有、使用和收益的权利(lì )。

依靠政策，王勇一方面将流转土地(😩)规模扩大(🎻)到500亩，另一方面依靠土地及地上附着的钢架、喷灌、冷库等设施，当年(nián )贷到了200万元，解了(🍕)(le )燃眉之急(🕒)。

“物权(quán )的设立与实(shí )现要严(yán )格遵循法定(dìng )原则。

在张帅梁看(kàn )来，物(wù )权法实施以(yǐ )来(🀄)，我(wǒ )国的(🌕)“三农(nóng )”工作(zuò )取得了长足(zú )的进步(bù )，中央在政策方面(miàn )也提出了新的方案和要求，“因此(👫)，对物权法(🛌)的大幅度修改迫在眉睫”。

2018年6月，中共中央、国务院(yuàn )发布了《关于全面(miàn )加强生态环境保护(🤾)(hù )坚决打(🔦)好污(wū )染防治(zhì )攻坚战的意(yì )见》(中(zhōng )发〔2018〕17号，以下简(jiǎn )称《意见》)，其中(zhōng )对渤海综合(hé )治(📄)理提(tí )出(😁)了明确要(yào )求。

张(zhāng )帅梁分析说(shuō )，物权(quán )法关于财产权和土(tǔ )地制度的规定，涉及到改革(🐐)的深层次(🚤)和根本性问题，对于物权法的修改，相当多的内容属于中央的(de )战略性决定，因此(cǐ )，今年中央(💉)一号文(wé(💛)n )件明确、首(shǒu )次提出(chū )加快修订物(wù )权法之(zhī )后，立法机(jī )关需依(yī )据法律程序(xù )，尽快(🦁)(kuài )将中央(🗣)关于(yú )农村土(tǔ )地改革的政(zhèng )策意志(zhì )上升到法律(lǜ )层面，依法保障深化农村(cūn )土地制(💤)度改革。