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孟(mèng )强(qiáng )认为，“三权分置(zhì )”改革凸显了经营权(quán )流转的格局，但作为(wéi )调整民事(🔧)基本权利(🚔)的物权(quán )法(fǎ )在颁布实施时，只(zhī )确(què )认了土地的所有权(quán )和(hé )承包权，没有对可(kě )以规(💞)模流转的(🤤)经营权作出规(guī )定。

在重庆涪陵的(de )一(yī )家生猪养殖场，视(shì )察(chá )团看到了“龙头企(qǐ )业+农户(🥍)”的经营方(💘)式：在一个平缓的山坡上，原(yuán )先分散的土地被集(jí )中(zhōng )起来，实现了小规(guī )模经营，公司(🤶)还为就(jiù(📪) )地转换为园区工人的农民(mín )配(pèi )备了小型农具。

“农(nóng )村土地流转将具有(yǒu )法律上的依据(🤷)。

发展(zhǎn )起(🏻)来的王勇又带动帮扶了147户(hù )贫困户。

张帅梁分(fèn )析(xī )说，物权法关于财(cái )产(chǎn )权和土地制(🌶)度的规(guī(⤵) )定，涉及到改革的深层次和根本性问题，对于(yú )物(wù )权法的修改，相当(dāng )多(duō )的内容属于中(🐒)央的(de )战略(🔡)性决定，因此，今年中央一号文件明确、首(shǒu )次提出加快修订物(wù )权(quán )法之后，立法机关(guā(👜)n )需依据法(💡)律程序，尽(jìn )快将中央关于农村土地改革(gé )的政策意志上升到(dào )法(fǎ )律层面，依法保障(zhà(💼)ng )深(shēn )化农(😘)村土地制度改(gǎi )革。

接受采访的专家认为，当时的农村土地流(liú )转(zhuǎn )带有明显的自发性(xì(🚈)ng )、盲目性(🤼)与随意性，加之包括物权法在内(nèi )的法律相关规定过于笼统(tǒng )，有关内容和程序不(bú )够(gò(😊)u )明确具体(🌜)，缺乏可(kě )操作性，导致一些地(dì )方出现了大量土地纠纷，侵(qīn )权行为时有发生。

接(jiē )受《法制(🆒)日报》记(jì(✏) )者(zhě )采访的专家认为，在全面落实乡村振兴战略时，深化农村土地制(zhì )度(dù )改革至关重要(🔐)，农(nóng )村(cū(🅰)n )土地既是农民集体(tǐ )所有的最重要的资源(yuán )，也是促进农业农村现代(dài )化(huà )的重要支撑(🧞)，加快(kuài )物(💍)(wù )权法修改步伐，正(zhèng )是为了依法保障深化(huà )农村土地制度改革。

在此(cǐ )背(bèi )景下，今年中(⚪)央一(yī )号(🐔)(hào )文件提出加快修订(dìng )“物权法”。

张帅梁(liáng )认为，物权法对于农村土地的规定，只是简单(dān )用(😺)(yòng )11个条文(🤰)规定了土地(dì )承(chéng )包经营权、4个条文(wén )规定了宅基地使用权(quán )，仅涉及这两项权利最基(🍢)(jī )本(běn )的(🎹)内容，无法有效(xiào )回(huí )应农村土地制度改(gǎi )革的现实需求，也无(wú )法对农村土地制度改革(😥)实(shí )践(jià(🏤)n )提供更细致和更有(yǒu )效(xiào )的指引。

2013年11月，党(dǎng )的(de )十八届三中全会提(tí )出，赋予农民对承包地(😷)占有、使(🤽)用、收益、流(liú )转(zhuǎn )及承包经营权抵押(yā )、担保功能，允许农(nóng )民以承包经营权入股发(🧦)展农业产(⛺)业化经营。