明日世界

今(jī(🔆)n )年的中(zhōng )央一号(🎹)文件这样(🌘)表述(shù )，意味(wèi )着(🤬)此前农村(🍤)土地制度(dù )改革(🤟)探(tàn )索出(💔)来的(🤱)“三权分置”，即(💳)(jí )农村(cū(🖱)n )集体(🤸)土地所有权、承包(bāo )权和(🛌)(hé )经营权“三权分置”将(jiāng )实(🥖)现(xiàn )从政策到法律的转变(🦉)。

根据(jù )中央一号文件，这些(💐)“硬任(rèn )务”涉及脱贫攻坚、(🥛)人(rén )居环境、乡(🍽)村产业、(🏢)农村改(gǎi )革等诸(㊗)(zhū )多方面(🍦)。

北京理工大(dà )学(🕦)法学(xué )院(😈)副教授、中国民(🎆)法(fǎ )学研(🔺)究(jiū )会副秘书长(🕉)孟强对《法(👀)制日(🦆)(rì )报》记者说(👈)，政策是法(💙)律的(🎸)(de )先导(dǎo )。

按照民法典编纂分(🍪)“两步(bù )走”的工作安排，2018年12月(🏁)(yuè )，民(mín )法典分编中的“合同(🗡)编(biān )”草(cǎo )案再次提请全国(🦖)人大常(cháng )委会(huì )会议审议(🎒)，但“物权编(biān )”尚未再次提请(👶)全国人大常(cháng )委(🈴)会会(huì )议(🌳)审议。

今年的中央(✋)(yāng )一号文(📕)(wén )件这样表述，意(🎍)味着(zhe )此前(🌶)农(nóng )村土地制度(🆔)改革探索(🥑)(suǒ )出(🥒)来的(de )“三权分(⛷)置”，即农村(📣)集体(🅰)(tǐ )土地(dì )所有权、承包权(🛃)和经营(yíng )权“三权分置”将实(🏕)现从政(zhèng )策到(dào )法律的转(⛳)变。

在孟强看(kàn )来，法律作为(🚭)上层建筑的一(yī )部分(fèn )，需(🌯)要与经济基础保持(chí )一致(🙎)，并能够有效促进(📈)社会(huì )的(🤛)发展(zhǎn )。

“也就是说(🌩)，借助(zhù )于(🔋)民法(fǎ )典编纂的(🐫)机会，在2020年(🎃)(nián )民法典(diǎn )颁布(🏡)之时，完成(🐚)‘民(💂)法典·物权(🗿)编’对现(🕘)行物(🦓)权法上的(de )修改(gǎi )，并修改完(🚵)善配套的单(dān )行法(fǎ )律和(🔟)行政法规，在立法(fǎ )层面(mià(🗼)n )对农村土地建立起完善(shà(🌌)n )的规(guī )范体系，使农民权益(🤼)得(dé )到切(qiē )实保障。

而物权(🦋)法中的(de )诸多制度(🎱)关涉农村(💺)土地，自(zì )然需要(✅)(yào )因应改(🏂)革的方向，完(wán )善(🐹)或者(zhě )确(🖐)立有助于实现改(🌭)革(gé )目的(📪)的(de )制(🙏)度。

在张帅梁(😰)看来，全面(💥)(miàn )推(📃)进乡村振兴，要强化制(🕚)度(dù(🎃) )性供(gòng )给，其中，深化农村土(😺)(tǔ )地制(zhì )度改革至关重要(🐄)，农村(cūn )土地(dì )既是农民集(🥅)体所有的最(zuì )重要(yào )的资(😄)源，加快物权法修(xiū )改步伐(🐐)，即是保障深化农(📷)村(cūn )土地(🛴)制(zhì )度改革依法(🤩)进行。