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在刘(🛹)智(🍸)慧看来，物权法已经实施12年，有(🦅)一些(🐨)规则已经难以适应社会的发(💲)展(🤫)，也有(⛹)一些实(shí )践的(de )问题(tí )需(🌊)要(yà(🍪)o )物权(quán )法回(huí )应。

2013年11月(yuè )，党(dǎ(🗜)ng )的(🤙)(de )十(shí(🔋) )八(bā )届三(sān )中全(quán )会提(tí )出(🔫)，赋(🚀)予(yǔ )农民(mín )对承包地占有、(🕡)使用(🤒)、收益、流转及承包经营权(🚍)抵(💹)押、担保功能，允许农民以承(🏟)包经(🍦)营权入股发展农业产业化经(💤)营(🤡)。

对此，张帅梁认为，正如中央一(⚪)号文(🎋)件所指出的，在我国当前继续(🚧)推(🧠)进城镇化进程，调整人口(kǒu )结(🏆)构(gò(🍑)u )，稳(wěn )固并(bìng )加强(qiáng )农民(mín )权(⛑)益(🔒)(yì )的(🕡)大(dà )背景(jǐng )下(xià )，必(bì )须对(duì(😏) )农村(cūn )土地(dì )制度(dù )进行(háng )进(🐜)一(yī(👠) )步市场化改革，强化对农民合(🍏)法(🍰)权益的保障。

而在生态保护修(🚣)复行(⏬)动中，自然资源部牵头，生态环(😁)境(🗳)部、林草局、中国海警局等(🌖)要落(🖤)实自然保护地管理责任，坚决(🍰)制(🏘)止和惩处破坏生态环境的违(🔠)法违(👉)规行为，严肃(sù )追责(zé )问责(zé(👤) )等(🍒)。

《行(há(🤶)ng )动计(jì )划》还要(yào )求确(què )保(bǎ(💋)o )渤(bó )海(hǎi )海洋(yáng )生态(tài )保护(hù(👣) )红线(👦)(xiàn )区在(zài )三省(shěng )一市(shì )管理(❇)海(👪)域面积中的占比达到37%左右。

北(🛶)京理(🏌)工大学法学院副教授、中国(🎭)民(🔑)法学研究会副秘书长孟强对(⤴)《法制(📆)日报》记者说，政策是法律的先(🕎)导(🚘)。

未经依法批准，不得将承包地(💥)用于(💍)非农建设。

今年的中央一号文(🍝)(wé(🤒)n )件这(❤)(zhè )样表(biǎo )述，意味(wèi )着此(cǐ )前(🚙)农(nóng )村土(tǔ )地制(zhì )度(dù )改(gǎi )革(🌝)(gé )探(🐛)索(suǒ )出来(lái )的“三权(quán )分置(zhì(🍨) )”，即(💻)农(nóng )村集体土地所有权、承(🏫)包权(🌶)和经营权“三权分置”将实现从(🗞)政(🙇)策到法律的转变。

今年中央一(😸)号文(🌯)件公布于2月19日，共1.1万余字。