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张帅梁认为(wéi )，物(wù(🕐) )权法(fǎ(👳) )对于农(🍦)村土地的(de )规定，只是(shì )简单用11个条(🤹)文规(guī(🍆) )定了(le )土(🏇)地(dì )承包经营权、4个条文(wén )规定了宅基(🈵)地使用(✏)权，仅涉(shè )及这(zhè )两项(xiàng )权利最基本的内(🔴)容，无法(📺)有效回应农村土地制度(dù )改革(gé )的现(xià(✖)n )实需求(⬆)，也无法对农村土地制度改革实践提供更(🚞)(gèng )细致(🦂)(zhì )和更(gèng )有效的指引。

2013年(nián )11月，党的十(shí )八(🥄)届三中(🦒)全会提(💲)出，赋予(yǔ )农民对承包地占有、使(🛹)用、收(🔸)益(yì )、(📝)流转及承包经(jīng )营权(quán )抵押(yā )、担保功(🦃)能，允许(🐒)农(nóng )民以承包经营权入股发展农(nóng )业产(♎)(chǎn )业化(💖)(huà )经营。

按照《行动计划》要求，2020年，渤海近岸海(🥝)(hǎi )域水(🧖)(shuǐ )质优(yōu )良(一、二类水质)比例达到73%左右(🐭)，自然岸(⏭)线保有率(lǜ )保持(chí )在35%左(zuǒ )右，滨海湿地整(💆)(zhěng )治修(🎿)复规模(mó )不低于6900公顷，整治修(xiū )复岸(àn )线(🈹)新增70公(😂)里左右(⚽)。

其(qí )中，物权法(fǎ )第一百二十八条(tiáo )规定(🛹)(dìng )，土(tǔ(🚽) )地承包经营权人依照农村土地承包法的(🎼)规定，有(🛁)(yǒu )权将(jiāng )土地(dì )承包经营权采取转包、(🈵)互换、(🔑)转让等方式流转。

孟强(qiáng )认为(wéi )，“三权分置(⛳)”改革凸(👍)显了经营权流转的格局，但作(zuò )为调(diào )整(🚓)民事基(🚕)本权利(lì )的物权法在(zài )颁布实施时，只确(🕍)认(rèn )了(🚤)土(tǔ )地(💲)的所有权和承包权(quán )，没有对可(kě )以规模(💧)流转的(🌒)经(jīng )营权(quán )作出(chū )规定。

张帅梁举例说，物(❇)权法对(🕚)于农村土地的确(què )权登(dēng )记制(zhì )度、农(🎖)村土地(👧)的征收征用及入市、各类农村土地(dì )物(🏿)权(quán )的(🐎)多(duō )层次多元化利用、农民土地权利的(💇)融资担(👳)保渠道(dào )等，大多(duō )缺乏更为具体明(míng )确(🐿)的规定(🐉)。

2007年开始(🐤)实施的物权法(fǎ )对农(nóng )民土地权益的保(🐇)护起(qǐ(🌹) )到了非常重(chóng )要的作用。

“其(qí )二，要整(zhěng )合(🗺)物权法(🚝)与经由司法解释、司法案例等形成的规(🤦)(guī )则。

2018年(⛄)6月(yuè )，中共中央、国务院发布了《关于全面(😅)加强生(🖐)态(tài )环境(jìng )保护(hù )坚决打好污染防治攻(🈷)坚战的(🧕)意见》(中发〔2018〕17号，以下(xià )简称(chēng )《意见》)，其中(🏾)(zhōng )对渤(🆒)海综合(👇)(hé )治理提出了明确要求(qiú )。

物(wù )权法将土(🥝)地承包(👔)经营(yíng )权确定为物(wù )权，从法律上明(míng )确(🧓)了(le )土地(🚡)(dì )承包者享有土地的占有权、使用权、(🎖)收益权(⛏)和对(duì )承包(bāo )权的(de )处分权，肯定了农民作(✴)为土地(🥨)直接利益主体的法(fǎ )律地(dì )位，有利于长(💦)期稳定(🈂)农村土地承(chéng )包关系。