惊天危机和白宫陷落

张帅梁分(fèn )析说，物权法关于财产权和土地制(zhì )度的规定，涉及(jí )到改革的深(shēn )层次和根本性问题，对于物权法的(de )修改(👜)，相(🏂)当(🦂)多(😚)的(💑)(de )内(🐠)容(🧐)属(♏)于(🥨)中(🔻)(zhō(⏬)ng )央(👸)的(😩)战(zhàn )略性决定，因此(cǐ )，今年中央(yāng )一号文件明确、首次提(📸)出(🎃)加(👈)(jiā(🐋) )快(🍭)修(🎛)订(dìng )物权法之后，立(lì )法机关需依(yī )据法律程序，尽快将中央关(guān )于农村(cūn )土地改革的政策(cè )意志上升到(dào )法律层面，依法保障深化农村土地(dì )制度改革。

同样(yàng )，《行动计(jì )划》虽然是由生态环境部、发(🙃)改(🗯)委(🌈)(wě(👜)i )以(🐨)及(📮)自(🎐)然(🎶)资(🥙)源(🛣)部(🛳)(bù(🐲) )三部委制定(dìng )，但是(shì )，《行动计划》的实施并不(bú )止这三个部(📔)委(🔆)。

在(🌙)孟(😂)强(🦕)看(🚀)来(🚶)(lái )，物权(quán )法的修订应遵循(xún )以下原则：第一，在法理上，明确农地(dì )经营权(quán )的物权性质；在(zài )制度上，明(míng )确规定农地经营权，农地“两权”变“三权”，为(wéi )农地经营权(quán )的流转铺就坚实的法律基础。

而在(〽)(zà(🏘)i )生(🍔)态(➗)保(🏭)护(🙏)修(🎓)复(🚐)行(🤗)(há(🚉)ng )动(🌻)中(🎅)，自然(rán )资源部(bù )牵头，生态环境(jìng )部、林草局(jú )、中国海(🚳)警(🙅)局(🐹)等(🕴)(dě(🤧)ng )要(⛴)落(🚊)实自然(rán )保护地(dì )管理责任，坚决(jué )制止和惩处(chù )破坏生态环境的违法违规行(háng )为，严(yán )肃追责问责等。

对此，张帅(shuài )梁认为，正如中央一号文件所指出(chū )的，在我国当前(qián )继续推进城(chéng )镇化进程，调整(🥌)人(🎻)口(🌹)结(🚇)(jié(🍰) )构(🕊)，稳(⏱)固(🥓)并(🎡)(bì(🔂)ng )加(🍌)强(🏪)农民权益的(de )大背景下，必须对(duì )农村土地制度进(jìn )行进一步(🏳)市(🗾)(shì(💆) )场(🧐)化(😅)改(😛)革，强化(huà )对农民合法(fǎ )权益的(de )保障。

但随着新(xīn )时代乡村振(zhèn )兴战略的实施，在农业“产(chǎn )业兴旺(wàng )”的基本要求下(xià )，“三权分(fèn )置”将是农地制度改革的发展趋势(shì )。

2007年开始实施的(de )物权法对农(nóng )民土地(📧)权(😙)益(🧔)的(📬)保(🚑)护(🤞)起(🌗)到(🚚)(dà(👗)o )了(🆓)非(😤)常(🚽)重要(yào )的作用。

对此，张帅梁认为(wéi )，正如(rú )中央一号文件所(suǒ(⚡) )指(🈵)出(🍶)的(👅)，在(🐫)(zà(⛓)i )我国当前继续推(tuī )进城镇化进(jìn )程，调(diào )整人口结构，稳(wěn )固并加强农(nóng )民权益的大背景下，必须对(duì )农村土(tǔ )地制度进行进一(yī )步市场化改(gǎi )革，强化对农民合法权益的保障。

那么，中央一号(hào )文件(👐)提(🏭)出(🎷)加(🧡)(jiā(🎶) )快(🧐)修(⛄)订(🍘)物(🐓)权(🌟)法(🤷)之(🍟)后，物(wù )权法究竟该(gāi )如何修订呢？

在(zài )孟强看来，法律作(zuò(🥝) )为(😍)上(🕵)层(🔷)建(♑)筑(🎨)的一(yī )部分，需要(yào )与经济基础保持(chí )一致，并能(néng )够有效(xiào )促进社会的发展(zhǎn )。