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加快物权(🤾)法修订步(bù )伐(fá )

2018年(niá(👀)n )6月，中共中央、(🍈)国务院(🐠)发布了《关(guān )于(🐝)全(quá(🎛)n )面加强生态环境保护(🐢)坚决打好污染(rǎn )防治(🐽)(zhì )攻(gōng )坚战的意见》(中(🥋)发〔2018〕17号，以下(🥅)简称(chēng )《意(yì )见》)，其中对(🕘)渤海(🖊)综合治理提出了(le )明确(🕝)(què )要求。

北京理工大学(🏎)法学院副教授(💜)(shòu )、中(📽)(zhōng )国(guó )民法学(✌)研究(😑)会副秘书长孟强对《法(🖊)制(zhì )日(rì )报(bào )》记者说(👁)，政策是法律的先导。

2007年(🚟)(nián )3月(yuè )16日(rì )，第(🆚)十届全(🅱)国人民代表大(🎴)会第(📚)五次(cì )会议(yì )通过《中(🔙)华人民共和国物权法(👬)》，自2007年(nián )10月(yuè )1日起施行(🥢)。

2013年11月，党的十八(🎬)届三(🛹)中全(quán )会(huì )提(tí )出，赋(♒)予农民对承包地占有(👖)、使用(yòng )、收(shōu )益、(👻)流转及承包经(🍣)营权抵(🐽)押、担保(bǎo )功(👎)能(né(⛱)ng )，允许农民以承包经营(🕗)权入股发展农业(yè )产(🕒)(chǎn )业(yè )化经营。

2017年10月，党(🐰)的十九大提出(🖌)，巩(gǒng )固(⤵)(gù )和完善农村(🔄)基本(🕕)经营制度，深化农(nóng )村(🚗)土(tǔ )地制度改革，完善(🚲)承包地“三权分置”制(zhì(⛄) )度(dù )。

其中，物权(🦌)法第(🧗)一百二十八条规(guī )定(🕐)(dìng )，土地承包经营权人(🥉)依照农村土地承(chéng )包(🛍)法(fǎ )的规定，有(🤣)权将土(📕)地承包经营权(🆕)采(cǎ(🤙)i )取转(zhuǎn )包(bāo )、互换、(🕸)转让等方式流转。

“但物(🕺)权(quán )法(fǎ )规(guī )定的承(🚥)包经营权流转(🛌)之具体规定的(de )缺失(shī(♌) )，使得(🌾)农地流转处于探路摸(📝)索阶段(duàn )。

其(qí )中，物权(👳)法第一百二十八条规(👚)定，土地(dì )承(ché(🦕)ng )包(bā(🍸)o )经营权人依照农村土(🆚)地承包法的规(guī )定(dì(🥔)ng )，有权将土地承包经营(🥜)权采取转包、(🎮)互换(huà(🛫)n )、转让等方式(🎠)流转(🐳)。

孟强同样认为(wéi )：“必(🦒)(bì )须尽快对物权法作(🍿)出修改，明确赋予(yǔ )经(💖)(jīng )营(yíng )权应有(🈶)的法律地位和权能，唯(🚽)有如(🕞)(rú )此才(cái )能更好地推(💽)进土地制度改革、加(🚎)快(kuài )乡村(cūn )振兴步伐(😳)，促进农村社会(🕶)经济(🚻)发展，保(bǎo )障(zhàng )农(nóng )民(🎻)的根本权益。