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中国(🅿)政(zhèng )法大学(xué )民商经济法学院民(mín )法研究所(suǒ )副所长(zhǎng )刘智慧告诉《法制日报》记(jì )者,中(zhōng )央一号文件明示,土地制度(dù )改革是(shì )我国农村改革的焦点,也是(shì )难(🔻)点,尤(🐗)其是(📐)其中(👓)的农(👔)用地、集(jí )体经营性(xìng )建(🐫)设用(🗜)地以(🕞)及宅(🏙)基地(🚛)。
“加快(🌈)修订(♎)(dìng )土(🦋)地管(🌫)理法(🎗)、物(🍄)权法(🎨)等法(🤯)(fǎ )律(❕)法规”的表述(shù ),出现在中央(📣)一号(hào )文件第五(wǔ )部分,即“全面深化农村改革,激(jī )发乡村(cūn )发展活力”部分,具体位于(yú )“深化(huà )农村土地制度改革”项下面(miàn )。
今年(nián )的中央一号文件这样表述,意味(🌯)着(zhe )此(💪)前农(🗂)村土(😧)地制(🔮)度改革探(tàn )索出来的(de )“三权(🤧)分置(🖖)”,即农(🐅)村集(♐)(jí )体(🔽)土地(😞)所(suǒ(🌚) )有权(👖)、承(🚍)(chéng )包(🦑)权和(👢)经营(🎽)权“三(👋)权分(🎋)置(zhì )”将实(shí )现从政策到法(🗣)律的(de )转变。
但(dàn )随着新(xīn )时代乡村振兴战略的实施,在农业(yè )“产业兴旺”的基本要求下(xià ),“三(sān )权分置”将是农地制度改革(gé )的发展(zhǎn )趋势。
但随着新时代乡村振(zhèn )兴战略(♉)(luè )的(📷)实施(🈯),在农(🍗)业“产业兴(xìng )旺”的基(jī )本要(🥢)求下(🕯),“三权(🕛)分置(🔇)”将是(🎛)农地(👸)(dì )制(✒)度改(🔴)革(gé(💢) )的发(🎳)展趋(✖)势。
“也(👘)就是(❓)说(shuō(🚷) ),借助(zhù )于民法典编纂的机(🏨)(jī )会,在2020年(nián )民法典(diǎn )颁布之时,完成‘民法典·物权编(biān )’对现行物权法上的修改,并修改(gǎi )完善配套的单行法律和行政(zhèng )法规,在立法层面对农村土地建立(lì )起完(📦)善(shà(👃)n )的规(🏗)范体(🐻)系,使农民权益(yì )得到切实(shí )保(⤴)障。
今(😰)年中(🐃)央一(🧞)号文(🤔)件(jià(👓)n )公布(🤼)于2月(🕢)(yuè )19日(🌱),共1.1万(🎍)(wàn )余(📯)字。
按(🧑)照民(🌤)法(fǎ )典编纂分(fèn )“两步(bù )走”的工作安排,2018年12月,民(mín )法典分(fèn )编中的“合同编”草案再次(cì )提请全(quán )国人大常委会会议审议,但(dàn )“物权(quán )编”尚未再次提请全国人大(dà )常委会(huì )会议审议。
依靠政策,王勇(💆)(yǒng )一(🈹)方面(📻)(miàn )将(🧖)流转土地规模扩大到500亩(mǔ ),另一(🚱)方(fā(👣)ng )面依(🦓)靠土(👝)地及(🦀)地上(🛐)附着(👉)的(de )钢(🕜)架、(🍦)喷(pē(🍇)n )灌、(🏠)冷库(🎿)(kù )等(🏈)设施,当年贷(dài )到了200万元(yuán ),解了(le )燃眉之急。
接受《法制日报(bào )》记者(zhě )采访的专家认为,在全面落(luò )实乡村(cūn )振兴战略时,深化农村土地(dì )制度改(gǎi )革至关重要,农村土地既是(shì )农民集(jí )体所有的最(👀)重要(🦅)的资(⛺)源,也(🌶)是促进(jìn )农业农村现代化的重(🚽)要支(🥁)(zhī )撑(🎤),加快(🎆)(kuài )物(⛳)权法(🆓)修改(🍺)步伐(⛴),正是(🐂)为(wé(🦂)i )了依(⛱)法保(❣)(bǎo )障(📮)深化农村土地制度改革(gé )。
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