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而今年一号文件则提(🕳)出(🔄)，全面推进乡(🐫)村振兴，确保顺利完成到(🤬)2020年承诺的农(🎸)村改革发展目标任务。

按照民法典编(✊)纂(📑)分“两步走”的(🍼)工作安排，2018年12月，民法典分(🗝)编中的“合(hé(🍢) )同编”草案(àn )再次(cì )提请全(quán )国人(ré(🎅)n )大(🔙)常委(wěi )会会(🔴)(huì )议审议(yì )，但(dàn )“物权(⏱)(quá(🤧)n )编”尚未再(zà(👖)i )次提(tí )请全国(guó )人大(dà(🏥) )常委会(huì )会(☝)议(🚛)(yì )审议。

对此(🐉)，张帅(shuài )梁认为，正如中(🐃)央(👩)一号文件所(🔪)指出的，在我国当前继续(🏏)推进城镇化(🦅)进程，调整人口结构，稳固并加强农民(➗)权(😽)益的大背景(🐹)下，必须对农村土地制度(💎)进行进一步(🔥)市场化改革(gé )，强化对农(nóng )民合法权(🔞)益(👆)(yì )的保(bǎo )障(🈹)。

那(nà )么，中央一(yī )号文(wé(🔰)n )件提出(chū )加(🐒)快(kuài )修订物(wù )权法(fǎ )之(💑)后，物权(quán )法(⏫)究(❔)竟(jìng )该如(rú(🔱) )何修订(dìng )呢？

2013年11月，党(🈹)的(👳)十八届三中(🚳)全会提出，赋予农民对承(🗓)包地占有、(🧞)使用、收益、流转及承包经营权抵(⏺)押(🐁)、担保功能(📌)，允许农民以承包经营权(🤒)入股发展农(🐑)业产业化经营。

在刘智慧看来(lái )，物权(🎒)法(🏗)已(yǐ )经实施(⛷)12年，有一(yī )些规则(zé )已经(📩)(jīng )难以适(shì(🎑) )应社(shè )会的发(fā )展，也有一(yī )些实(shí(❓) )践(🦕)的问(wèn )题需(🍑)(xū )要物权(quán )法回(huí )应(✏)。

张(🔭)(zhāng )帅梁(liáng )认(😅)为，物权法对于农村土地(👺)的规定，只是(🈶)简单用11个条文规定了土地承包经营(💾)权(🈳)、4个条文规(🌧)定了宅基地使用权，仅涉(🕊)及这两项权(🥈)利最基本的内容，无法有效回应农村(🎢)土(💶)地制度改(gǎ(🤙)i )革的现实需(xū )求，也无法(📄)(fǎ )对农(nóng )村(⛄)土地(dì )制度(dù )改革实(shí )践提(tí )供更(⌛)细(🐜)(xì )致和(hé )更(🐢)有效(xiào )的指(zhǐ )引。

2013年(niá(🎻)n )11月(🙃)，党的十(shí )八(🛏)届(jiè )三中全(quán )会提(tí )出(📈)，赋(fù )予农民(🈚)对承包地占有、使用、收益、流转(🌿)及(🈶)承包经营权(➰)抵押、担保功能，允许农(💅)民以承包经(🎍)营权入股发展农业产业化经营。

2018年6月(⛪)，中(🚢)共中央、国(🍍)务院发布了《关于全面加(🦈)强生态环(huá(👧)n )境保护坚决(jué )打好(hǎo )污染防(fáng )治攻(🏡)(gō(🐔)ng )坚战的(de )意见(🏝)(jiàn )》(中发(fā )〔2018〕17号，以(yǐ(🚎) )下(🏦)简(jiǎn )称《意(yì(⏹) )见》)，其中(zhōng )对渤(bó )海综合(❗)(hé )治理(lǐ )提(💀)出了(le )明确要求。