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孟(🏉)(mè(🏙)ng )强同样(yàng )认为：“必须尽快对物权(quán )法作(📛)出(🥢)修改，明确赋予经营权应(yīng )有的法(⚾)律地(😷)位(🚱)和权能，唯有如此(cǐ )才能更好地推进土地(🤶)制(🎊)度(dù )改革、加快乡村振兴步伐，促(🕓)进(jì(🦁)n )农(🌧)村社(shè )会经济发展(zhǎn )，保障农民的(de )根本权(❄)(quá(💚)n )益。

今年的(de )中央一号文件(jiàn )这样表(💚)(biǎo )述(🤔)，意(👼)味(🔌)着(zhe )此前农村土地(dì )制度改(gǎi )革探(🔀)索出(🔺)来(🏼)的“三权分置(zhì )”，即(jí )农村集体土地所有(🐋)权(💡)、(🔅)承(chéng )包权和(hé )经营权“三权分置”将(〰)实(shí(🖐) )现(🚮)从政策到法律的转变。

孟强认(rèn )为，“三权分(🛀)置(🕛)”改革凸(tū )显了经(jīng )营权流转的格(🔟)局，但(👾)作(🕝)为(wéi )调整民(mín )事基本权利(lì )的物权法在(🥟)颁(🤺)(bān )布实施(shī )时，只确认(rèn )了土地的(📖)所有(🔡)(yǒ(🚶)u )权(🚩)和承(chéng )包权，没有(yǒu )对可以规模流(liú )转(🌿)的(🍭)经(jīng )营权作出规定。

同样，参(cān )与海域(yù(✳) )污(🐏)染(🖲)治理的还包括财政部(bù )、中国(guó(🙋) )海警(🤚)局(🍕)、交通运输部、市(shì )场监管总局、文化(🈴)和(🗺)旅游部等。

实践中，就在物权法开始(🍩)(shǐ )实(🛹)施(👑)的(de )第二年，各地已经开始了(le )一系列(liè )变革(🛺)试(🕦)验。

在重庆涪陵的(de )一家生(shēng )猪养殖(🐓)场，视(🚿)察(🛎)团看到了(le )“龙头(tóu )企业+农户”的经营方式：(🔄)在(🕚)一个(gè )平缓的山坡上，原先分散(sàn )的土(🏵)地(🙌)(dì(🏣) )被集中起来，实现了小规(guī )模经营(😳)(yíng )，公(📘)司(🗓)还为就地转换为园(yuán )区工人的农民配备(♋)了(🤼)小型农具。

但随着新时代乡村振兴(👙)战(zhà(🎸)n )略(📈)的实(shí )施，在农业“产业兴旺”的基本(běn )要求(😥)下(⏪)，“三权分置”将(jiāng )是农地(dì )制度改革(⏸)的(de )发(🚸)展(🛸)趋势。

“加快修(xiū )订土地管理(lǐ )法、物权法(🏜)等(🍉)(děng )法律法(fǎ )规”的表述，出现在中央(yāng )一(🎹)号(🧕)文(🅾)(wén )件第五部分，即“全面深(shēn )化农村(🤹)(cūn )改(🚟)革(📷)，激发乡村发展活力(lì )”部分，具体位于“深化(🚭)农(🔩)村土(tǔ )地制度改革”项下面。

张(zhāng )帅(🌝)梁举(✈)(jǔ(🛀) )例说，物权法对于农村土(tǔ )地的确(què )权登(📆)记(🌊)制度、农村土地的(de )征收征(zhēng )用及(🔫)入市(🕛)、(🌷)各类农村土地(dì )物权的(de )多层次多元(yuán )化(🛰)利(🍙)用、农民(mín )土地权(quán )利的融资担保渠(🌧)道(📅)等(🌂)，大(dà )多缺乏(fá )更为具体明确的规(⭕)定。