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接受《法(👀)制(👏)日报(bào )》记者(zhě )采访(fǎng )的(🤽)专家认为，在(🛴)全(🍐)面落实乡(xiāng )村振兴(xìng )战(🕹)略(luè )时，深化(🚴)农(🏛)村土地制度改革(gé )至关(🎆)重(chóng )要，农村土(🌼)地既是农民集体所有的(🎶)最重要的(de )资源(👹)(yuán )，也是促进农业农村现(📉)代化(huà )的重要(🕋)(yào )支撑(chēng )，加快物权法修(👪)改步伐，正(zhèng )是为了(le )依法(fǎ(😨) )保障深化农(♟)村(🍂)土地制度改革(gé )。

政策意(🏁)志(zhì )上升法(🕘)律(🔅)层面

物权法将土地承包(📌)(bāo )经营权(quá(📧)n )确(📴)定(dìng )为物权，从法律上明(🚓)确了土(tǔ )地(🔃)承(🍠)包(bāo )者享(xiǎng )有土地的占(🎢)有权、使用权(🈹)、收益权(quán )和对(duì )承包(💾)权的处分权，肯(🐇)定了农民作为土地(dì )直(🍽)接(jiē )利益主体(☕)的法律地位，有利(lì )于长(🎷)期(qī )稳定(dìng )农村土地承包(🙁)关系。

在张帅(🎮)(shuà(🔶)i )梁看来(lái )，全(quán )面推进乡(➗)村振兴，要强(🖊)化(⛲)制(zhì )度性供给，其中，深化(💡)农村土地制(🌵)度(🏜)改革至(zhì )关重要(yào )，农(nó(🦄)ng )村土地既是(⚓)农(🏴)民集体所有的(de )最重要(yà(🍠)o )的资(zī )源，加快(🚩)物权法修改步伐，即是保(🗡)(bǎo )障深(shēn )化农(🅿)村土地制度改革依法进(🔬)行。

物权法(fǎ )施行(háng )以来，司法实践中形(🚌)成了不(bú )少实质(zhì )上的(de )物(📔)权法规则，有(💇)必(💈)要考虑将(jiāng )哪些规(guī )则(🔳)转(zhuǎn )化为‘(🕎)民(👅)法典·物权编’的(de )法律(🚯)条文。

2016年10月，中(🦗)共(〽)中央办公厅、国务院(yuà(👕)n )办公厅(tīng )印(🎁)发(🧗)(fā )《关于完善农村土地所(🖕)有权(quán )承包权(🚗)(quán )经营(yíng )权分置办法的(🏜)意见》，提出(chū )逐(🔁)步建(jiàn )立规(guī )范高效的(🙌)“三权”运行机制，不断健全(quá(⬆)n )归属(shǔ )清晰(🖱)、权能完整、流转顺畅(chà(👃)ng )、保护(hù )严(🔖)格(🥥)(gé )的农村土地产权制度(🥠)，为发(fā )展现(⏱)代(⛳)(dài )农业(yè )、增加农民收(🥏)入、建设社(🆚)会(👡)(huì )主义新农村(cūn )提供坚(🔻)实保障。

2013年11月，党(🏎)的十八届三中(zhōng )全会(huì(🦅) )提出，赋予农民(🔗)对承包地占(zhàn )有、使(shǐ(🍡) )用、收益、流(💈)转及承包经营权抵(dǐ )押(🕵)、担(dān )保功(gōng )能，允许农民(⛅)以承包经营(🏂)权入股发展农(nóng )业产业化(📴)经营。