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有效回应(⛓)现(🏂)实中需求

中央一号文(⬆)件分(fèn )为8个(🌝)(gè(🎐) )部(bù )分细化这些“硬任(👌)务”，包括：聚力(🃏)(lì )精(jīng )准施策，决战决(🤶)胜脱贫攻坚；(💿)扎(zhā )实推(tuī )进乡村(🆖)建(🍫)设，加快补齐农村人居环(huán )境和(hé(👬) )公(💜)共(gòng )服务短板；加强(🧝)党对“三农”工作(🔍)(zuò )的领(lǐng )导(dǎo )，落实农(🙎)业农村优先发(🔃)展总方针(zhēn )等。

对(duì )此(💔)，张帅梁认为，正(🛫)如中央一号(hào )文件(🚀)(jià(🌚)n )所指出的，在我国当前(🍘)继续推进城(🖇)镇(🏯)化(huà )进程(chéng )，调整人口(🍎)结构，稳固并加(🔚)强农民(mín )权益(yì )的(de )大(🔓)背景下，必须对(😨)农村土地制度(dù )进(🌮)行(💙)(háng )进一步市场化改革，强化对农民(🔇)合(👛)(hé )法权(quán )益的(de )保障。

次(🌽)年9月，中央有关(🎂)会议提出(chū )，要(yào )在(zà(🆗)i )坚持农村土地(😈)集体所有的前提下(xià(☔) )，促(cù )使承包权(🥐)和经营权分离，形成(💅)所(🚳)有(yǒu )权、承包(bāo )权、(🗃)经营权三权(🧠)分(😅)置、经营权流转(zhuǎn )的(🉑)格(gé )局(jú )。

按照(💑)民法典编纂分“两步走(😓)”的工(gōng )作(zuò )安(🈚)排，2018年12月，民法典分编(🎒)中(🗒)的“合同(tóng )编”草案再次提请全国人(👷)大(💫)常委会会议(yì )审议(yì(🛅) )，但“物权编”尚未(🙂)再次提请全国(guó )人大(👾)(dà )常(cháng )委会会(🈳)议审议。

孟强认为，“三(sā(⏩)n )权分(fèn )置”改革(🔳)凸显了经营权流转(🛷)的(🎤)格局(jú )，但(dàn )作为(wéi )调整民事基本(🕋)权(🕋)利的物权法在颁布(bù(🍵) )实施(shī )时(shí )，只(☔)确认了土地的所有权(🤹)和承包(bāo )权，没(🔡)(méi )有对可以规模流转(👳)的经营权作出(chū )规定(dìng )。