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对此，张帅(shuài )梁(🗓)认(🌛)为(wéi )，正如中央一号文(🏓)件所指出的(🌕)，在我国(guó )当前继(jì )续(⛺)推进城镇化进程，调整(🛸)人(🏭)口结构，稳(wě(🚟)n )固并加(jiā(🚀) )强农民权益(🤨)的大背景下，必须对农(🎎)村土(tǔ )地制度(dù )进行(🏆)进(💝)一步市场化(🔐)改革，强化对农民合(hé(🧓) )法权益(yì )的保障(zhàng )。

2016年(🕍)10月，中共中央办公厅、(🦍)国(😙)务(wù )院办公(🐗)(gōng )厅印发(fā )《关于完善(🌞)农村土地所有权承包(🎑)权经营(yíng )权分置(zhì )办法(🛢)的意见》，提出(⏳)逐步建立规范高效(xià(🖕)o )的“三(sān )权”运行机制，不(🛑)断(🚒)健全归属清(🚖)晰、权(quá(🛍)n )能完整(zhěng )、(💫)流转顺畅、保护严格(🌹)的农村土地产权(quán )制(🔹)度(🔼)，为发展现代(🚂)农业、增加农民收入(🚂)、建设(shè )社会主(zhǔ )义(🌃)新农村提供坚实保障(🔭)。

今(📨)年中央一号(🛁)(hào )文件公(gōng )布于2月(yuè(🎼) )19日，共1.1万余字。

按照国务(😧)院要求，通过(guò )七大污(wū(📛) )染防治攻坚(❕)战，在3年时间里(从2018年到(🐬)2020年)使(shǐ )主要污(wū )染物(🎆)排(🅿)放总量大幅减少，生态(🌃)环境质量(lià(🍆)ng )总体改(gǎi )善。

去年中央(🤮)一号文件提出，实施乡(😹)村(🏅)(cūn )振兴战(zhà(👤)n )略，是党的十九大作出(🐁)的重大决策部署(shǔ )，是(🍮)决(jué )胜全面建成小康(🐽)社(🌻)会、全面建(🤵)设社会主(zhǔ )义现代(dà(🐔)i )化国家(jiā )的重大历史(🤜)任务，是新时代“三农”工(gō(📩)ng )作的总(zǒng )抓(💊)手。

其中，物权法第一百(🛳)二十八条规(guī )定，土(tǔ(🛫) )地(🛍)承包经营权人依照农(🗿)村土地承包(⚓)法的(de )规定，有权将土地(🛣)承包经营权采取转包(🀄)、(🐝)互换(huàn )、转(🔼)让(ràng )等方式流转。

次年(🗾)9月，中央有关会议提(tí(🔢) )出，要(yào )在坚持农村土(🌌)地(🥈)集体所有的(🔁)前提下，促(cù )使承包(bā(🌾)o )权和经(jīng )营权分离，形(🥖)成所有权、承包权、经(🥫)营(yíng )权三权(🦏)(quán )分置、经营权流转(🀄)的格局。