撕裂的末日

今年的(de )中央一号文件(jiàn )这样(🕤)表述(🤳)，意(💥)(yì )味着此前农村(cūn )土地制度改革(🧥)(gé )探索(🔊)(suǒ(🖍) )出来的“三权(quán )分置”，即农(nóng )村集体(😄)土地(🗿)所(🌻)(suǒ )有权、承包权(quán )和经营权“三(sān )权分置(🎠)”将(🦖)实现从政策到法律的转变。

张帅梁(📁)分析(💉)说(🕹)，物(wù )权法关于财产(chǎn )权和土地制度(📽)(dù )的(🆖)规(🍁)定，涉及(jí )到改革的深层(céng )次和根(🖲)本性问(🏭)(wèn )题，对于物权(quán )法的修改，相(xiàng )当多(🦋)的内(😁)容(🌲)属(shǔ )于中央的战略(luè )性决定，因此(🚪)(cǐ )，今年(🤓)中(😄)央一(yī )号文(wén )件明确、首次(cì )提(🏖)出加(🐋)快(🎦)(kuài )修订(dìng )物权法之后，立法机关需依(yī )据(🛄)法(🥍)律程序，尽快将中央关于农村土地(🤢)改革(🥕)的(💀)政策意志上升到法律层面(miàn )，依法保(💻)障深(⛄)(shē(🆎)n )化农村土地制(zhì )度改革。

去年(nián )中(👬)央一号(🐗)文件(jiàn )提出，实施乡(xiāng )村振兴战略，是(🎠)党的(🍋)十(🍅)九大(dà )作出的重大决(jué )策部署，是(⏭)决(jué )胜(💚)全面建成小(xiǎo )康社会、全面(miàn )建设(📙)(shè )社(😍)会(🕎)主义(yì )现代(dài )化国家的重大(dà )历史任务(🎽)，是(🏖)(shì )新时代“三农(nóng )”工作的总抓手。

物(🎷)权法(👬)将(🐲)土地承包经营权确定为物权，从法律(⏮)上明(💵)确(🆒)(què )了土地承包者(zhě )享有土地的占(🍈)(zhàn )有权(🉐)、使用权(quán )、收益权和对(duì )承包权(🕣)的处(🌁)分(🤖)(fèn )权，肯定了农(nóng )民作为土地直(zhí(🍞) )接利益(🌎)主体的(de )法律地位，有(yǒu )利于长期稳定(🌉)(dìng )农(🥟)村(🤖)土地承包(bāo )关系(xì )。

其中，在陆(lù )源污染治(😦)理(🏓)中(zhōng )，住建部、水(shuǐ )利部、工信部(🧞)(bù )、(🔽)农(🔧)业农村部等部门或有治理任务或有(🔘)牵头(🉑)责(🐃)任。

经营权与承包权分置(zhì )时，经营(🥤)权本(bě(🐸)n )身包含着自主(zhǔ )生产经营权、抵押(🧢)入股(🏉)等(😶)处(chù )分权、收益权(quán )；承包权主(🖨)体(tǐ )对(🚕)经营权主体(tǐ )享有对价请求(qiú )权、(📀)监督(🦔)使(🗃)用(yòng )权，到期回收(shōu )权等。

今年中(zhōng )央一(yī(🥩) )号(🐌)文件公(gōng )布于(yú )2月19日，共1.1万余(yú )字(👱)。

2007年开(🧚)始(🛫)实(shí )施的物权法对(duì )农民土地权益(🐋)的保(🔠)护(✅)起到了非常重要的作用。

在孟强看(🚪)来，法(🛀)律(💠)作为上(shàng )层建筑的一部(bù )分，需要与(🐴)经(jī(🥝)ng )济(🍷)基础保持一(yī )致，并能够有(yǒu )效促(🚌)进社会(📺)的(de )发展。