敌爱

此外(wài )，张帅(shuà(💼)i )梁还补充说(shuō(🌈) )，农民住房用(🤼)(yò(⚡)ng )地制度(dù )即宅基地制(zhì )度也应当加(🎂)快(kuài )改革，要(🔁)在(🈁)物权法(fǎ )的(🎃)基础上制定(dìng )单独的、更为细致的农(🥙)村宅基地(dì(🎄) )使(📠)用条例，对农村宅基地实行集(jí )约化(👐)利用，防止宅基(🏈)地的闲置废(🦑)(fèi )弃，要建立(lì )城乡统一的建设用地(dì(🔛) )市场，加快(kuà(❄)i )推(🐂)进宅基地使(🦇)(shǐ )用权确(què )权登记颁证(💥)(zhèng )工作。

对此，张(👒)帅梁(liáng )认为(🈵)，正(⏺)如(rú )中央一号文件(jiàn )所指出(chū )的，在(🆘)我国(guó )当前(🏏)继(💡)续推进(jìn )城(🌥)镇化进程，调整(zhěng )人口结(🕢)构，稳(wěn )固并加(🕍)强农民权益(🎩)的(🌏)大背景下，必须对农村土地制度进行(🌼)进一步(bù )市场(💣)化改革，强化(🦉)对农民合法权(quán )益的保障。

张帅梁认为(🕞)，物权法(fǎ )对(💃)于(🔮)农村土(tǔ )地(🐓)的规定，只(zhī )是简单(dān )用(📞)11个条文规(guī )定(🏞)了土地承包(🌀)(bā(🥗)o )经营权(quán )、4个条文规(guī )定了宅基地(🍪)使(shǐ )用权，仅(👙)涉(❕)及这两(liǎng )项(🖕)权利最基本(běn )的内容(ró(🤯)ng )，无法有效(xiào )回(🧡)应农村土地(🤔)(dì(❕) )制度改革的现实需求，也无法对(duì )农(😘)村土地制度改(🤮)革实践提供(🥄)更细(xì )致和更有效的指引。

中国政法大(❓)(dà )学民商经(⛏)济(🌝)(jì )法学院民(➗)法研究所副(fù )所长刘智(🎨)慧(huì )告诉《法制(📸)日(rì )报》记(jì(🆗) )者(🕊)，中央一(yī )号文件明示，土地制(zhì )度改(🚈)革是我(wǒ )国(🐎)农(🌮)村改革的(de )焦(💌)点，也是难点，尤其是其中(🏝)的(de )农用地(dì )、(🐥)集体经营(yí(🏎)ng )性(🎬)建设用地以(yǐ )及宅基地。

“农村土地流(🏒)转将具(jù )有法(💙)律上的依据(🔷)。

2018年8月27日，十三(sān )届全国人大常委会第五(🦂)次会议首(shǒ(🅰)u )次(🍨)审议民法(fǎ )典各分编草案，其中(zhōng )包(📈)括“物权(quán )编”部(☕)分。

而(ér )物权(♑)法(📻)(fǎ )中的诸多制(zhì )度关涉农村土(tǔ )地(⚽)，自(zì )然需要(🎗)因(🦆)应(yīng )改革的(✡)方向，完善或(huò )者确立有(🕖)助(zhù )于实现改(💵)革目(mù )的的(💀)制(🔕)(zhì )度。

但随着(zhe )新时代乡村振(zhèn )兴战略(🏖)的实施，在农业(🎴)“产业兴(xìng )旺(😞)”的基本要求下，“三权分置(zhì )”将是农地制(👿)度改革的发(🌧)展(😚)趋势(shì )。

在刘智慧(huì )看来，物权法已经(🐡)实(shí )施12年，有一(🕳)(yī )些规则已(🦈)经(🕣)难以适应(yīng )社会的发展(zhǎn )，也有一些(🏊)实(shí )践的问(🙎)(wè(😫)n )题需要物权(🐆)(quán )法回应。