月野莉纱

按照民法(🎤)典编纂(💮)分“两步(🕐)(bù )走(zǒ(🚃)u )”的工作(💸)安排，2018年(📆)12月，民(mí(🦀)n )法典分编中的“合同编”草案(àn )再(zài )次提请全国人大常委会(huì(💇) )会(huì )议(🎧)审议，但(🛸)“物权编(⛳)”尚未(wè(📞)i )再(zài )次(🍡)提请全国人大常委会会(huì )议审议。

在刘智慧看来，物权(quán )法(fǎ(🏷) )已经实(🤑)施12年，有(🍧)一些规(🎼)(guī )则(zé(🥊) )已经难(🤴)以适应社会的发展，也(yě )有(yǒu )一些实践的问题需要物(wù )权法(♍)回应。

例(🦃)如，2008年5月(🏊)，全国(guó(🅾) )政(zhèng )协(🐵)视察团(⛄)赴成渝(🐲)调研。

强(qiáng )化保障农民合法权益

河南农业(yè )大(dà )学文法学院(🤖)副院长(💨)张帅(shuà(🎨)i )梁(liáng )告(🎴)诉《法制(🍊)日报》记(👱)者，今(jīn )年(nián )中央一号文件提出加快修(xiū )订物权法，意义十分(🤠)重大，既(🤷)(jì )为(wé(😐)i )包括农(👞)村土地(🎲)制度改(😝)革(gé )在(zài )内的相关制度改革奠定了法(fǎ )律(lǜ )基(jī )础，也是为了落实(🏚)中央(yā(😘)ng )提出的(❣)“重大改(🥘)革于法(👽)有据”的(📯)(de )法治目标。

按照《行动(dòng )计(jì )划》要求，2020年，渤海近岸海域(yù )水(shuǐ )质(👅)优良(一(🔫)、二类(🎁)水质)比(⏸)(bǐ )例达(👿)到73%左右(♑)，自然岸线保有率(lǜ )保(bǎo )持在35%左右，滨海湿地整治(zhì )修复规模(🥝)不低于(🤩)6900公顷，整(💤)治修(xiū(🚨) )复(fù )岸(🚫)线新增(🥡)70公里左右。

随(suí )后(hòu )，当地出台林权质押贷款政(zhèng )策(cè )，凭借颁发的林(🥁)权证，他(😳)(tā )又申(🐠)请到400万(🐡)元贷款(🧛)，建了大(🦖)型(xíng )冷(lěng )库，扩大了流转规模。

张(zhāng )帅梁建议，一是必须要在所(😸)有(yǒu )权(🕶)(quán )层面(🔸)完善落(👣)实集体(🧣)所有(yǒ(🎱)u )权，在此基础上稳定农户的土(tǔ )地(dì )承包权，并放活基于农业(💯)(yè )用途(🎖)的土地(😺)经营权(🔝)，健全土(🍰)地(dì )流(🙇)(liú )转规范管理制度，允许(xǔ )承(chéng )包土地的经营权担保融资；二(èr )是(🥍)(shì )要保(🔥)障所有(📿)权和承(🛷)包权(quá(🙉)n )，同时要(🍘)放开搞活经营权，防(fáng )止(zhǐ )和杜绝农村耕地抛荒和(hé )弃(qì )耕(💀)，鼓励农(〰)村土地(🉑)高效利(🐡)用，并(bì(📴)ng )全面推(㊗)开农村土地征收(shōu )制度改革和农村集体经营性建(jiàn )设(shè )用(👆)地入市(🏔)改革。

未(🎌)经依法(🔈)(fǎ )批准(😥)，不得将(🐨)承包地用于非农(nóng )建(jiàn )设。

张帅梁举例说，物(wù )权(quán )法对于农村土地(🥦)的确权(🍗)登记(jì(🎠) )制(zhì )度(🙁)(dù )、农(📉)村土地(🆔)的征收征用(yòng )及入市、各类农村土地物权的(de )多(duō )层次多元(🏀)化利用(🕝)、农民(🤖)(mín )土(tǔ(🏋) )地权利(🥟)的融资(☝)担保渠道等，大(dà )多(duō )缺乏更为具体明确的规(guī )定。