多米诺骨牌理论

去年中央一号文件(🔕)(jià(😡)n )提出(💡)，实(🍦)施乡(xiāng )村振兴战略，是党的十九大(dà )作出(🤾)的(🤬)重大决(jué )策部署，是决(jué )胜全面建成小康社(🧜)会、(🌦)全(👩)面建(jiàn )设社会主义现(xiàn )代化国家的重(chóng )大(📋)历史(🐼)任(🐄)务，是新时代“三(sān )农”工作的总抓手。

2016年10月，中共(🎟)中央(🏰)办(👸)公厅(tīng )、国务院办公(gōng )厅印发《关于(yú )完善(🎙)农村(👏)土(🚵)地(dì )所有权承包权(quán )经营权分置办法的(🎟)意(🎆)见》，提(🌭)(tí(🗝) )出逐步建立规(guī )范高效的“三(sān )权”运(🛰)行机(🚐)制(👨)(zhì )，不断健全归(guī )属清晰、权能(néng )完整、流(🙋)转顺(🤫)畅(⛵)、保护严格的(de )农村土地产权(quán )制度，为发展(🌷)(zhǎn )现(🎻)代(🏊)农业、增(zēng )加农民收入、建设社会主义新(📢)农村(🌑)提(💹)供坚实保障。

而物权(quán )法中的诸多制(zhì )度关(👰)涉农(💄)村(🐫)土(tǔ )地，自然需要(yào )因应改革的方(fāng )向，完(🛑)善(🏀)或者(🍨)确(🚴)立有助于实现(xiàn )改革目的的制(zhì )度(🎣)。

“物权(❌)法(🥙)(fǎ )的修订，一定(dìng )要结合我国的(de )实际情况，将(🚻)现行(😲)法(💷)律中不合时宜的条款予(yǔ )以修改，将‘民法(🗂)典·(🌴)物(✔)权(quán )编’打造成为(wéi )一部能够切实(shí )保护(🌅)产权(📞)、(🥦)促进交易、充满活力、指导未来(lái )的财产(🏰)法领(🏓)域(🌁)(yù )的良法。

物权(quán )法施行以来，司法实践中(🎺)形(👯)(xíng )成(👝)了(📟)不少实质上的物权法规则(zé )，有必要(😘)考虑(🌋)(lǜ(🙈) )将哪些规则转(zhuǎn )化为‘民法典(diǎn )·物权编(🛋)’的(🥇)(de )法(🈵)律条文。

其中，物权法第一百二十八条规(guī )定(🙎)，土地(🔑)承(🐊)包(bāo )经营权人依照(zhào )农村土地承包(bāo )法的(🍜)规定(👲)，有(🕜)(yǒu )权将土地承包经营权采取转包、互换、(👎)转让(👸)(rà(💟)ng )等方式流转。

“物权的设立(lì )与实现要严格(🍪)(gé(💴) )遵循(🖼)法定原则(zé )。

刘智慧认为，至少有两项工(🚺)(gōng )作(👪)必(🌅)须做好，其一，要厘清(qīng )“民法典·物(wù )权编”与(🥂)目前(🏓)(qiá(📗)n )涉及农村改革的诸多法律、行政法规，诸如(🎤)(rú )与(🍦)担(😼)保法、农(nóng )村土地承包法(fǎ )、不动产登记(🏜)(jì )暂(🐰)行(✅)条例等之(zhī )间的关系。