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在(👺)张帅梁看来，物权法(🉑)实施以来，我国的(🍠)“三农(😀)(nóng )”工作取得了(👖)(le )长足的进(jìn )步，中央在(😏)政(zhèng )策方(fāng )面(🐬)也提出了新的方案和(🍽)要求，“因(yīn )此，对(🏊)物(💅)权法(fǎ )的大幅度修(🍬)改(gǎi )迫在眉睫”。

今(😬)年的中(zhōng )央一(yī )号(🖲)文件这样表述，意味着(🕘)此前农村土地(〽)制度改革(gé )探索出来(🥤)的“三权分置”，即(🅾)农(🌍)村集(jí )体土(tǔ )地所(✅)有权(quán )、承包权(💻)和经营权“三权分置(👕)”将实现(xiàn )从政策(🔈)到法(⛅)律(lǜ )的转变。

按(🤯)照(zhào )民法典编(biān )纂分(💙)(fèn )“两步走(zǒu )”的(🗯)(de )工作安排，2018年12月，民法典(🎉)分编中的(de )“合同(🕣)编(🤦)”草(cǎo )案再次提请全(🚖)(quán )国人大常委会(🍫)(huì )会议审议(yì )，但(dà(😳)n )“物权编”尚未再次提请(🆗)全国人大常委(🈯)会会议审(shěn )议。

2016年10月，中(㊙)(zhōng )共中央办公(🐦)厅(😶)(tīng )、国务院(yuàn )办公(🙏)(gōng )厅印发《关于完(🤼)善农村土地所有权(🏉)承包权经营权(quá(🚒)n )分置(☔)办法的意(yì )见(🙄)》，提出逐(zhú )步建立规(guī(♑) )范高(gāo )效的“三(🍣)(sān )权”运行机制，不断健(🎒)全归属清晰、(📤)权(🎗)(quán )能完整、流转(zhuǎ(🏋)n )顺畅、保护严(yá(🍥)n )格的农村(cūn )土地(dì(🤒) )产权制度(dù )，为(wéi )发展(⏱)现代农业、增(🍴)加农民收入、建设社(🎬)会主义新(xīn )农(📼)村(✌)提供坚实(shí )保障。

张(💧)帅梁(liáng )举例说，物(👔)权(quán )法对于农村土(🗯)地的确权登记制(🍑)度、(💙)农村土地的征(🏝)(zhēng )收征用及入市(shì )、(🖌)各类农村土(tǔ(📹) )地物权的(de )多层(céng )次多(🐂)元化(huà )利用(yò(🚻)ng )、(💖)农民土地权利的融(🐣)资担保渠道等(dě(🌗)ng )，大多缺乏更(gèng )为具(👟)体明确的(de )规定。

“物权(quá(📽)n )的设立与(yǔ )实(🍧)现(xiàn )要严格遵循法定(☝)原则。

物权法将(😟)土地承包经营权(quán )确(🥑)定为物权，从法律(🍢)上明确(què )了土地承(🦁)(chéng )包者(zhě )享有土(🅱)地的(🐓)占有权、使用(🤒)权、收益权和对承包(👈)权(quán )的处分权(🔍)，肯(kěn )定了农民作为(wé(🎖)i )土地直接(jiē )利(🎥)益(🏣)(yì )主体的法(fǎ )律地(🅱)位，有利于长期稳(🙋)定农村土地承包(bā(🖲)o )关系。

而今年(nián )一号文(♊)件则提(tí )出，全(🥐)面(miàn )推进(jìn )乡村振兴(🤲)(xìng )，确(què )保顺利(🚐)完成到2020年承诺的农村(🌦)改革发展目标任(💪)务。

其中，物权法(fǎ )第(🏦)一百二十八(bā )条(🎌)规定，土地(dì )承包经(🌰)营权人依照农村土地(✨)承包法的规定(🔄)，有权(quán )将土地承包经(🥙)(jīng )营权采取转(🏽)包(🗓)(bāo )、互换、转让(rà(⏬)ng )等方式流(liú )转。