宋小宝2012

张帅(shuài )梁(liáng )建议，一是必(bì )须(xū )要在(🍀)所(🌥)有(🛩)权层(céng )面完(🔸)善落实集体所有权，在此基础(chǔ )上稳定农户的土(🚭)(tǔ )地(dì )承(🖕)包(🦌)权(⛰)，并放(fàng )活(🐺)基(♏)于农业用途的土地经营权，健(jiàn )全土地流转规范(📙)(fàn )管(guǎn )理(🗑)制(🙈)度(🤝)，允(yǔn )许(xǔ(👀) )承(🚨)(chéng )包土地的经营权担保融资；二是要保障所有权和(hé )承(🌟)(ché(🛷)ng )包(🌷)权，同时要(⏬)(yào )放(fàng )开搞活经营权(quán )，防止和杜绝农村耕地抛荒和弃耕(💧)(gē(🚅)ng )，鼓(🈯)励农村土地(👞)(dì )高(gāo )效利用，并全(quán )面推开农村土地征收制度(🚟)改革和农(🐍)(nó(👣)ng )村(🐷)集体经营(😱)性(🛢)建(jiàn )设(shè )用地入市改革(gé )。

去年中央一号文件提(🐢)出，实施乡(🌪)(xiā(💱)ng )村(🏞)振兴战略(🎴)，是(🍇)(shì )党(dǎng )的十九大作(zuò )出(chū )的(de )重大决策部署，是决胜全面建(🤖)成(🦐)小(🦒)康社会、(🐦)全面(miàn )建(jiàn )设社会主义现(xiàn )代(dài )化国家的重大(dà )历史任务(🌨)，是(🥡)新时代“三农(😷)”工作(zuò )的总抓手。

张帅(shuài )梁(liáng )举例说，物权(quán )法对(🙃)于农村土(😞)地(🕚)的(⛽)确权登记制(💷)度、农村土地的征收(shōu )征(zhēng )用及入市、各(gè )类(🚔)农村土地(🖲)物(📻)权(❓)的多层次(🌖)多(😋)元化利(lì )用、农民土地权(quán )利(lì )的融资担保(bǎo )渠(qú )道(dà(💩)o )等(✏)，大(🐯)多缺乏更(🌄)为具体明确的规定。

张帅梁分析(xī )说(shuō )，物权法关于(yú )财(cái )产(🍸)权(💍)和土地制(zhì(🗣) )度的规定，涉及到改革的深层次和(hé )根本性问题(🤠)，对(duì )于(yú(👂) )物(🦊)权(⭐)法的修改(gǎ(🧔)i )，相当多的内容属于中央的战略性(xìng )决定，因此，今(🌠)(jīn )年(nián )中(🕜)央(🌰)一(🗂)号文件(jià(🏩)n )明(👡)确、首次提出加快修订物权法之(zhī )后，立法机关需(xū )依(yī(👲) )据(💣)法(⤵)律程序，尽(🥖)(jìn )快将中央关于农村土地改革的政策意志上升到法(fǎ )律(lǜ(🕸) )层(♟)面，依法保(bǎ(🍥)o )障(zhàng )深化农村土地(dì )制度改革。

在孟强看来，法律(😙)作为(wéi )上(🦀)层(🎷)建(🎵)筑的一部(bù(🦇) )分(fèn )，需要与经济(jì )基础保持一致，并能够有效促(🧛)进社(shè )会(🔠)的(✳)发(🗽)展。

在此(cǐ(🤬) )背(📪)(bèi )景下，今年中(zhōng )央一号文件提出加快修订“物权法(fǎ )”。

张帅(💎)梁(🎍)建(😓)议(yì )，一是(🍢)必(🔑)须要在(zài )所(suǒ )有权层面完善落实集体所有权，在此基础上(🍿)稳(🗜)定(dìng )农(nóng )户(🆎)的土地承包(bāo )权(quán )，并放活基于(yú )农业用途的土地经营权(👑)，健(🤾)全(🐔)土地(dì )流转(😖)规范管理制(zhì )度(dù )，允许承包土(tǔ )地的经营权担(⌛)保融资；(⚡)二(🌲)是(🗡)要保障(zhà(🛹)ng )所(🥐)有权和承包权(quán )，同时要放开搞(gǎo )活经营权，防止和杜绝农(🏵)村(🛸)耕(⬇)地抛(pāo )荒(🌮)和(🗳)弃耕，鼓励(lì )农(nóng )村土地高效利(lì )用(yòng )，并全面推开农村土(💘)地(🌽)征收制度改(📼)革和农村集体(tǐ )经(jīng )营性建设用地(dì )入(rù )市改革。

“农(nóng )村(🥌)土(📄)地(📝)流转将具有(⏸)法律上的依据。

保持土地承包关(guān )系(xì )稳定并长(🏸)久不(bú )变(🥒)，第(🌺)二(♟)轮土地承(📳)包(🍋)到期后再延长(zhǎng )30年。

在渤海综合(hé )整(zhěng )治攻坚战座谈(tán )会(📟)上(🚛)，李(🥅)干杰特别(🐨)谈(🔱)到大气污染防(fáng )治取得成效的成(chéng )功(gōng )经验，其中一(yī )条(😬)(tiá(🐓)o )重要经验就(🏺)是“小环保”变成“大环保”。