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但(dàn )随着新时(🌎)代(🎣)(dài )乡村振(zhèn )兴战略的实施(💰)，在农业“产业(yè )兴旺”的(💽)基(jī )本要求(qiú )下，“三(📥)权(💲)(quán )分置”将是农地制(zhì(🦓) )度改(gǎi )革的发(fā )展趋(🆓)势(🚶)(shì )。

张帅梁建议，一是(🛒)必(🕜)须要在(zài )所有(yǒu )权(⏹)层(💄)面(miàn )完善落(luò )实集体所有(🕡)权，在此基(jī )础上稳(💪)定(📦)农(nóng )户的土(tǔ )地承包(⛱)权，并放活基于农业用(🕋)(yòng )途的土地经(jīng )营权(✂)，健(🍑)全土地流转规范管(💹)理(👤)制度，允许承包土(tǔ )地的经(🛍)(jīng )营权担保融资；二(👗)是要保障所(suǒ )有权(🈵)和(💣)承包(bāo )权，同(tóng )时要放(🆘)开搞活经营权，防止和(🌲)(hé(🏕) )杜绝农村耕(gēng )地抛(💽)荒(🍕)(huāng )和弃耕，鼓励农村(🅿)土(🚬)地高效利(lì )用，并全面(miàn )推(📺)开农(nóng )村土地征收制(🐶)度改革和农村集体经(🥩)(jīng )营性建(jiàn )设用地入(🐬)市改革。

根据中央一(yī(🆗) )号(🕜)文件，这(zhè )些“硬(yìng )任(🎮)务(📟)”涉及脱贫攻坚、人居环(huá(👎)n )境、乡村产(chǎn )业、农(📣)(nóng )村改革等诸多方(😗)面(🐪)。

2013年11月，党(dǎng )的十八届三(🥥)(sān )中全会(huì )提出，赋予(🗣)农(📸)民对承包地占有(yǒ(😄)u )、(🌀)使用、收(shōu )益、流(🌾)(liú(💻) )转及承包经营权抵押、担(🍞)保功(gōng )能，允许农(nóng )民(📀)以承(chéng )包经营权入股(💮)发展农业产业化经营(🏜)(yíng )。

2015年春(chūn )天，因为天气(🐐)原(⏳)因，他承包的(de )果林减(😬)产(🍕)，差点赔(péi )掉之前的积蓄。

张帅梁建议，一是必须要(🔯)(yào )在所有(yǒu )权层面(🎃)完(🤛)善落实集体所有权，在(🍟)此基础上(shàng )稳定农(nó(🎲)ng )户的土地承包权，并放(🕚)活(👶)基于(yú )农业用途的(🛩)(de )土(♈)地经(jīng )营权，健全土地流转(🚮)规范管理(lǐ )制度(dù )，允(🎻)许(xǔ )承包土(tǔ )地的经(🙏)营权担保融资；二是(🀄)要保障(zhàng )所有权(quán )和(🈳)承(🛍)包权，同时要放开搞(🤹)活(🏌)经(jīng )营权，防止(zhǐ )和杜(💫)绝(jué )农村耕地抛荒和弃耕(🎴)，鼓励农(nóng )村土地高(💏)效(🧑)(xiào )利用，并全面推开农(🕰)村土地征收制度(dù )改(🏋)革和农村(cūn )集体经(jī(🧔)ng )营(📐)性建设用地入市改(😍)革(👻)。

物权(quán )法第十一章(zhāng )以专(📘)章(zhāng )的形式规定了“土(💘)地承包经营(yíng )权”，确认(🏇)(rèn )了土地(dì )承包经营(🧕)权人依法对其承包经(🦕)营(🕕)的(de )耕地、林地、草(🏽)地(🎡)等享有占有、使用(yò(🔨)ng )和收益的权(quán )利。

王(wáng )勇感(🆕)慨说：“政策释放一(⭕)分(🏒)红(hóng )利，我们就(jiù )能尝(🌎)到(dào )百分甜头。

2016年10月，中(🕺)共中央办(bàn )公厅、国(🖲)务(⛽)(wù )院办公(gōng )厅印发(⛵)《关(⛲)于完善农村土地所(suǒ )有权(🚅)承包权(quán )经营权(quán )分(🤶)置办法的意见》，提出逐(🚭)步(bù )建立(lì )规范高(gā(🍽)o )效的“三权”运行机制，不(🌦)断(⛓)健全归属清(qīng )晰、(🚖)权(🤖)(quán )能完整、流转顺畅(🐰)、保护严格(gé )的农村土地(🖼)(dì )产权制(zhì )度，为发(☔)展(🐺)现代农业、增加农(nó(🍒)ng )民收入、建(jiàn )设社会(🏝)(huì )主义新农村提供坚(📹)实(😾)保障。