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2013年(nián )11月，党(🥖)的十八(🏊)(bā )届三中全(quán )会提出(✊)，赋(🏼)予农(nóng )民对承包地占有、(♈)使(🖋)用(yòng )、收益、流转及(jí )承(🅿)包经营权抵押、担保(🚾)(bǎo )功能，允(yǔn )许农民(mín )以承包(🚤)经(🚒)营权入股发展(zhǎn )农业产业(☝)(yè(🔜) )化经营。

刘智慧认为(😇)，至少有(🚱)(yǒu )两项工作(zuò )必须做(📢)好(😦)，其一(yī )，要厘清“民(mín )法典·(💅)物(🔎)(wù )权编”与目前涉(shè )及农村(🏯)改革的(de )诸多法律(lǜ )、(📋)行政法(🦌)规，诸(zhū )如与担保法、(📡)农(🎡)村土地(dì )承包法、不动产(🛫)(chǎ(👫)n )登记暂行条例等之间的(de )关(🗞)系。

孟强认为(wéi )，40年前，作(✴)为改革开放(fàng )“排头兵”的家(jiā(🏷) )庭(🚣)联产承包责任制，实(shí )现了(🔍)土(🚂)地(dì )承包经(jīng )营权(🐋)从土地(🥎)所有权中的(de )分离，为(wé(⌚)i )农(➡)业发展提供了(le )源源不断的(📨)动(💕)(dòng )力。

2007年3月(yuè )16日，第十届全国(🥞)(guó )人民代表大会(huì )第(📜)五次会(🌿)(huì )议通过《中华人(rén )民(🖊)共(😽)和国物权(quán )法》，自(zì )2007年10月1日(👷)起(⚫)施行。

在刘智慧看来，物权法(💝)(fǎ )已经实施12年，有(yǒu )一(🧤)些规则已经难以适应(yīng )社会(⛅)的(🏆)发展，也(yě )有一些实践的问(👩)题(📪)需要(yào )物权法回(huí )应。

而(é(💇)r )物权法中的诸多制度(🔂)关(guān )涉农村土(tǔ )地，自然需要(🙉)因(🏭)应改革的方向(xiàng )，完善或(huò(🍤) )者(🥛)确立有助于实(shí )现(🖋)改革目(🍣)的的(de )制度。

张(zhāng )帅梁分(🚙)析(🎅)说，物(wù )权法关于财产(chǎn )权(😃)和(🔣)土地(dì )制度的规定，涉(shè )及(🎟)到改革的深层次和根(💨)(gēn )本性问题，对于(yú )物权法的(🚱)修(🕖)改，相当多(duō )的内容属于中(👶)央(🍩)(yāng )的战略性决定，因此，今年(🐙)中央(yāng )一号文(wén )件明(☝)确、首次提出加快(kuài )修订物(🐠)权(🐠)(quán )法之后，立法机关需依据(🏰)法(🤭)律(lǜ )程序，尽(jìn )快将(🛍)中央关(🌳)于农(nóng )村土地改革的(🗝)(de )政(🍗)策意志(zhì )上升到法律层面(🥊)(mià(🦇)n )，依法保障深(shēn )化农村土(tǔ(👷) )地制度改革。