最后的曙光

修订物(wù )权(🐱)(quán )法写入(☔)文件

接受《法(🚖)制日(rì )报(bào )》记者采访(🈂)的专家认为，在(zài )全面(🥡)落实乡村振兴战略时(🔤)，深(shēn )化农村土地制度(🤝)改革至关(guān )重(chóng )要，农(😟)村土地既是(🥚)农民集(jí(🗾) )体(tǐ )所有的(🤢)最重要的(🗼)资源，也是(shì )促进农业(👱)农村现代化的重要(yà(🥌)o )支(zhī )撑，加快物(🚩)权法修改(🗓)步伐(fá )，正是(🌹)为了依法(⬛)保障深化农(🤜)村(cūn )土地(👾)制度改革。

依(📖)靠政策，王(😮)(wáng )勇一方面(🏬)将流转土地规模(mó )扩(🤕)(kuò )大到500亩，另一方面依(🍭)靠土地(dì )及地上附着(🐂)的钢架、喷灌、冷(lě(🛋)ng )库等设施，当年贷到了(😯)200万(wàn )元(yuán )，解(🏍)了燃眉之(🛅)急。

张帅梁(liáng )分(fèn )析说(🤺)，物权法关于财产权和(🤒)(hé )土地制度的规定，涉(🔼)及到改(gǎi )革(gé(🤸) )的深层次(🥍)和根本性问(🦔)题，对(duì )于(🔬)物权法的修(📪)改，相当多(🐡)的(de )内容属于(💮)中央的战(👷)略性决定(dì(🛴)ng )，因此，今年中央一号文(〰)件(jiàn )明(míng )确、首次提(❤)出加快修订物权(quán )法(🌦)之后，立法机关需依据(🕳)法(fǎ )律程序，尽快将中(🍥)央关于农(nó(🥀)ng )村(cūn )土地(🐡)改革的政策意志上升(🌊)(shēng )到(dào )法律层面，依法(🌇)保障深化农(nóng )村土地(🛢)制度改革。

未经(🥀)依法(fǎ )批(🧓)(pī )准，不得将(🐜)承包地用(🍃)于非(fēi )农(nó(😷)ng )建设。

次年(👥)9月，中央有关(😸)会(huì )议提(👠)出，要在坚持(🐛)农村土地(dì )集(jí )体所(🐰)有的前提下，促使承(ché(❇)ng )包(bāo )权和经营权分离(🏙)，形成所有(yǒu )权、承包(🏰)权、经营权三权分(fè(💘)n )置、经营权(➿)流转的格(👥)局。

张(zhāng )帅(shuài )梁建议，一(🎦)是必须要在所有(yǒu )权(🗽)层面完善落实集体所(🎯)有权(quán )，在此基(🙊)础上稳定(🥦)农户的土(tǔ(😔) )地(dì )承包(✍)权，并放活基(🍗)于农业(yè(🐋) )用(yòng )途的土(🐒)地经营权(🤜)，健全土地(dì(🔖) )流转规范管理制度，允(🍽)许承(chéng )包(bāo )土地的经(🎙)营权担保融资；二(è(🕳)r )是要保障所有权和承(✏)包权，同时要放开搞活(🆔)经营权，防(fá(🛣)ng )止和杜绝(🐙)农村耕地抛荒和弃(qì(🔷) )耕(gēng )，鼓励农村土地高(🏁)效利用，并全面推开农村土地征收制(🌼)(zhì )度改革(😽)和农村集体(🥤)经营性建(🐆)(jiàn )设(shè )用地(🎑)入市改革(👬)。

接受《法(fǎ )制(⛄)(zhì )日报》记者采访的专(🎾)家认为(wéi )，在全面落实(⛷)乡村振兴战略(luè )时(shí(📺) )，深化农村土地制度改(😊)革(gé )至(zhì )关重要，农村(🐁)土地既是农民(mín )集体(🥕)所有的最重(👝)要的资源(🤔)，也是促进农业农村现(🌭)代化的(de )重(chóng )要支撑，加(👕)快物权法修改步(bù )伐，正是为了依法(🏮)保障深化(🎏)(huà )农村土地(🔖)制度改革(⏲)。