何润东和李沁

当年那个“看白(🌈)戏”的老二焦国(guó(😞) )庆从军(jun1 )21年(🧘)，获评军区(qū )优秀(🚊)共(gòng )产党员；老(🈁)四(sì )焦跃(🕹)进(jìn )长期在豫东(🔱)农村基层(céng )岗位上发光发(🛳)热；老(lǎo )五焦守(💵)军参军后(🗜)两立(lì )战功，后来(🆕)被评为全(quán )国三(🔈)八红旗手(😪)。

以入(rù )市改革(gé(🎱) )为例，大部分(fèn )地区都(dōu )参(👗)照国有(yǒ(🔣)u )土地出(🥉)让办(bàn )法(🏙)，将入市集体土地(Ⓜ)(dì )纳入国有平台，走招(zhāo )拍(🔊)挂途径入市，势必(🅱)(bì )造成垄(🤣)断。

直至2016年9月(yuè )开(🥨)始，原国土资源部(🍀)(bù )才采取(⛷)(qǔ )“试点联(lián )动”方(😎)式扩(kuò )大“三块地”改革试(shì(🐅) )点的覆盖(🌹)范围。

一(🎯)些(xiē )地方(🔵)陷入改革“内卷(juà(📯)n )化”困境

除了前述“不少试点(💓)地区未能领(lǐng )会(🛩)中央(yāng )改革部署深意(yì )”以(👲)外(wài )，“尚有距离”的(🔧)还(hái )有土(⌚)地要素市场开放(🦂)(fàng )程度不够。

加之目前(qián )规(🏌)划、税收、土地(😌)收(shōu )益调(🏍)节金等制度仍带(💐)(dài )有城乡(xiāng )二元(🤠)性质，城(ché(😎)ng )乡土地(dì )制度环(🐨)境(jìng )尚不一致，以致“同等入(🙍)市”、“同权(🕶)同价”难(📓)以在(zài )短(🉐)期内一蹴而就。

在(🚿)(zài )受让方受到严格管控(kò(🚶)ng )的情况下，宅基地(🐙)的(de )退出大(dà )多要依靠政府(🐩)(fǔ )或者集(jí )体经(👺)济组织出(🏐)资回购(gòu )，但这种(🤑)的成本分担(dān )方式既不现(📚)实也难以(yǐ )持续(🧖)。

所谓“三块(🔲)地(dì )”试点改革，具(🎴)体指(zhǐ )农村土(tǔ(🎳) )地征收制(🏣)度改(gǎi )革试点(diǎ(🌋)n )、农村集(jí )体经营性建(jià(🥛)n )设用地入(📵)市改革(🌡)试点(diǎn )、(🚅)农村宅基地制度(💆)改(gǎi )革试点。