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次年(🚕)(nián )9月，中(😘)央有关会议提出(🗡)，要在坚(📹)持农村土地集体(🔬)所有的(⏳)(de )前提下，促使承包(🌤)权(quán )和(🔩)经(jīng )营权分离，形成所有(🍙)权、承包权、经营权三(🏇)权(quán )分置(zhì )、经营权流(🚔)转的格局。

同(tóng )样，参与海(🔝)域污染治(zhì )理的(de )还包括(🦉)财政部、中国海警(jǐng )局(😞)、交通(👄)运输部、市(shì )场(📯)监(jiān )管(🌩)总(zǒng )局、文化和(📨)旅游部(🐵)等(děng )。

今年中央一(👍)号文件(🎟)(jiàn )公布(bù )于2月(yuè(👘) )19日，共1.1万(🔄)余字。

孟强(qiáng )同样(👬)认为：(🐲)“必须尽快对物权(🕣)(quán )法作(🎅)出修改，明确赋(fù )予经(jī(🐚)ng )营权应有的法律地位和(🗓)权(quán )能，唯有如此才能更(🛐)(gèng )好地(dì )推进土地制度(✉)改革、加快(kuài )乡村振兴(🕎)步伐，促进(jìn )农村(cūn )社会(🎠)经济发展，保障农民(mín )的(🏕)根本权(🥅)益。

“加快(kuài )修订(dì(😎)ng )土地(dì(🔞) )管理法、物权法(🔼)等法(fǎ(🕟) )律法规”的表述，出(📕)(chū )现在(🛌)(zài )中央(yāng )一号文(😶)件第五(👶)部分，即“全面深化(🛸)农村改(🌟)革，激发(fā )乡村发展活力(😹)”部分(fèn )，具(jù )体位于“深化(🔅)农村土地制(zhì )度改革”项(😒)下面。

此(cǐ )外，张帅梁还补(🕵)充说，农民住(zhù )房用地制(📔)度即宅基地(dì )制度(dù )也(🌝)应当加快改革，要在物(wù(🕯) )权法的(🐀)基础上制定单(dā(🛤)n )独的(de )、(🐑)更(gèng )为细致的农(🥨)村宅基(🕑)地(dì )使用条例，对(🤹)农村宅(🥄)(zhái )基地(dì )实行(há(🐑)ng )集约化(😬)利用，防止宅(zhái )基(🐎)地(dì )的(🥊)闲置废弃，要建立城乡(xiā(🤩)ng )统一的建设用地市场(chǎ(🥦)ng )，加(jiā )快推进宅基地使用(🚔)权确权(quán )登记颁证工作(🤫)。

张帅(shuài )梁建(jiàn )议，一是必(🐞)须要在所有权(quán )层面完(🦒)善落实集体所(suǒ )有权(quá(🚀)n )，在此基(🛃)础上稳定农户的(🕐)(de )土地承(🐨)包权，并放活(huó )基(🎗)于(yú )农(📐)业(yè )用途的土地(🏥)经营权(🤘)，健全土地流转规(📲)范管(guǎ(🈯)n )理制(zhì )度，允许承(💃)包土地(⏱)的经营(yíng )权担(dā(🎛)n )保融资(⏰)；二是要保障所有(yǒu )权(💸)和承包权，同时要(yào )放开(🐋)(kāi )搞活经营权，防止和杜(🥉)绝(jué )农村耕地抛荒和弃(🎀)耕(gēng )，鼓(gǔ )励农村土地高(🔌)效利用，并(bìng )全面推开农(🦆)村土地(🏚)征(zhēng )收制(zhì )度改(🏐)革和农(🗂)村集体经营性(xì(♒)ng )建设用(🍾)地入市改革。