有效回应现(🕑)实(shí )中(📪)(zhōng )需(xū )求
物权法施行以来，司(😌)法实践(👷)中形成(chéng )了(le )不少实质上的物(🏢)权法规(🛏)则，有必要考(kǎo )虑(lǜ )将(jiāng )哪些(🚛)规则转(👱)化为‘民法典·物权编’的(😱)(de )法律条(🚶)文(🖤)。
张帅梁建议，一是必须要在(⛽)(zài )所(suǒ(🙈) )有(🏝)权层面完善落实集体所有(📉)权，在此(🏑)(cǐ(🎓) )基(jī )础上稳定农户的土地(🥘)承包权(🍺)，并放活基(jī )于(yú )农业用途的土地经(🥜)营权，健(👃)全土地流(liú )转(zhuǎn )规(guī )范管理(📀)制度，允(🕌)许承包土地的经营权(quán )担(dā(🚰)n )保融资(🏦)；二是要保障所有权和承包(🥘)权(quán )，同(🛋)(tóng )时要放开搞活经营权，防止(🌊)和杜绝(😈)农(🐆)(nóng )村(cūn )耕地抛荒和弃耕，鼓(👄)励农村(💺)土(🍩)地高效利(lì )用(yòng )，并全面推(🦉)开农村(🌕)土(🛁)地征收制度改革(gé )和(hé )农(🧔)村集体(🏎)经营性建设用地入市改革。
“农(nóng )村土(😂)地流转(❤)将具有法律上的依据。
而(ér )今(🌰)(jīn )年(niá(🎚)n )一号文件则提出，全面推进乡(🔪)村振兴(🕘)(xìng )，确保顺利完成到2020年承诺的(⏯)农村改(😼)革发展(zhǎn )目(mù )标任务。
北京理(🌏)工大学(📵)法(🔘)学院副教授(shòu )、中国民法(🕠)学研究(📅)会(🎠)副秘书长孟强对《法(fǎ )制(zhì(🐜) )日报》记(🌅)者(〰)说，政策是法律的先导。
而(ér )物权法(🌁)中的诸多制度关涉农村土地，自(zì )然(🎬)(rán )需要(👃)因应改革的方向，完善或者确(🍇)立(lì )有(🏀)(yǒu )助(zhù )于实现改革目的的制(📮)度。
次年(🗂)9月，中(zhōng )央(yāng )有关会议提出，要(📻)在坚持(🔹)农村土地集体(tǐ )所(suǒ )有的前(💀)提下，促(🤓)使(🖍)承包权和经营权分(fèn )离(lí(🐜) )，形成所(📔)有(💥)权、承包权、经营权三权(🔠)分(fèn )置(🥚)(zhì )、经营权流转的格局。
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