宋小宝 马云

按照民(🕊)(mín )法典(🍦)编纂分(🅿)“两步走”的工作(zuò )安排，2018年12月，民法典分编(📍)中(zhōng )的(♐)“合同编(👫)”草案再次提请(qǐng )全国人大常委(wěi )会会议审议，但“物权编(🕋)”尚(shàng )未(🎂)再次提(🏇)请全(quá(🔝)n )国人大(👂)常委会(😹)(huì )会议审议。

物(wù )权法将土地承(chéng )包经营权确(🦊)定(dìng )为(🚛)物权，从(🚝)法律上明确了土地(dì )承包者享有土(tǔ )地的占有(📓)权、使(🥀)用权、(🍅)收益(yì(🉑) )权和对(🌙)承包权(🎞)(quán )的处(🐶)分权，肯(kěn )定了农民作为土地直接利益(📘)主(zhǔ )体(💬)的法律(🥤)地位(wèi )，有利于长期(qī )稳定农村土地(dì )承包关系。

今(jīn )年(🍡)的中央(🤐)一号文(😽)件这样(🚷)表述，意(😵)味着此(🍀)前农(nóng )村土地制度改(gǎi )革探索出来的(de )“三权分(🚗)置”，即农(🌡)村集体(❇)(tǐ )土地所有权、承包权和经营权(quán )“三权分置”将(🚠)实现从(🦊)政策(cè(💺) )到法律(🌯)的转变(🍵)(biàn )。

在重(🥟)庆涪陵(🖋)(líng )的一家生猪养(yǎng )殖场，视察团看到了(🍗)“龙头企(🎁)(qǐ )业+农(💫)户”的经(jīng )营方式：在一(yī )个平缓的山坡(pō )上，原先分散(🌹)(sàn )的土(😔)地被集(🙉)中起来(🌕)，实现了(🔇)小(xiǎo )规(💋)模经营，公(gōng )司还为就地转(zhuǎn )换为园区工人(ré(🐛)n )的农民(⏸)配备了(💠)(le )小型农具。

2016年(nián )10月，中共中央办公厅、国务院(yuàn )办公厅印(🛩)发《关于(🛐)完善农(🚩)村(cūn )土(🙌)地所有(📓)权承(ché(➿)ng )包权经营权分(fèn )置办法的意见(jiàn )》，提出(🐖)逐步建(🦐)立规范(🚰)高效的(de )“三权”运行(háng )机制，不断健(jiàn )全归属清晰、权能完(👳)整、流(🕚)(liú )转顺(👒)畅、保(🍟)护严格(😜)的农村(🐛)土地(dì )产权制度，为(wéi )发展现代农业(yè )、增加(⛓)农民收(🍊)(shōu )入、(🤥)建设社会(huì )主义新农村提(tí )供坚实保障。

那么，中央一号(📶)(hào )文件(🦍)提出加(🆔)快(kuài )修(⛰)订物权(👚)法之(zhī(🤹) )后，物权法究(jiū )竟该如何修订(dìng )呢？

河南农业(🧛)(yè )大学(⤴)文法学(👄)院副院长张帅梁告(gào )诉《法制日报(bào )》记者，今年(niá(😯)n )中央一(✒)号文件(👾)(jiàn )提出(🤓)加快修(⛩)订(dìng )物(🛋)权法，意义十分重大，既为(wéi )包括农村土地(dì )制(📮)度改革(🚯)在内(nè(🆗)i )的相关制度改(gǎi )革奠定了法律(lǜ )基础，也是为(wéi )了落实(🈺)中央提(✍)出的“重(😧)大改革(👣)(gé )于法(🔏)有据”的(🌿)(de )法治目标。

《意见》要求，生态环境部、发改委、自(🐀)然(rán )资(✍)源部共(✂)同制定了《渤海综合(hé )治理攻坚战行(háng )动计划》(以(📻)下(xià )简(🐪)称《行动(🌄)计(jì )划(🚡)》)。