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2018年8月27日，十(shí )三届全(🥀)国人大常(cháng )委会第(dì(🚏) )五(💪)次会议首(shǒu )次审议(😏)民(🍹)法典各分编草(cǎo )案(😻)，其(🍅)中包(bāo )括“物(wù )权编”部(🎍)分。

“农村土地流转将具(🌌)(jù )有(🍙)法律上的依据(jù )。

“物权(🆗)法的修订(dìng )，一定要结(💺)合我(wǒ )国的实际情况(🕕)，将(😥)(jiāng )现行法律中不合(🚨)(hé(👏) )时宜的条款予以修(xiū(👿) )改，将‘民法典(diǎn )·物(🌨)权编’打造成(chéng )为一(💫)部能(👃)够切实(shí )保护产(chǎn )权(😟)、促进交(jiāo )易、充满(📨)活(🏃)力、指导未(wèi )来的(🐖)财(📂)产法(fǎ )领域的良法(💫)。

“也(🚽)就是(shì )说，借助于(yú )民(🤬)法典(diǎn )编纂的机会，在(🦌)(zài )2020年民法典颁布之时(shí )，完(💺)成‘民法典(diǎn )·物权(🎰)编’对现行(háng )物权法(🤚)上(🏡)的修改(gǎi )，并修改完(🔔)善(🖱)配套(tào )的单行法律和(🍳)行(háng )政法规，在立法层(🈯)(céng )面对农村土地建(jià(👨)n )立起(♓)完善的规范体(tǐ )系，使(📞)农民权益(yì )得到切实(✡)保(🍆)障。

孟(mèng )强认为，40年前(🐛)，作(🐏)为改(gǎi )革开放“排(pá(🙊)i )头(📲)兵”的家庭联(lián )产承包(🎁)(bāo )责任制，实(shí )现了土(🐕)(tǔ )地承包经营权从(cóng )土地(❤)所有权中的分(fèn )离，为(😓)农业发展(zhǎn )提供了源(㊙)源(🔯)不断的(de )动力。

3年打赢(👔)污(🥕)(wū )染防治攻坚战是党(🛅)(dǎng )中央、国务院明(mí(✒)ng )确下达的一项重要(yà(🤝)o )任务(🐑)，其中涉及(jí )蓝天保卫(🙊)战、柴油(yóu )货车污染(🎉)治理、城市黑臭水体(🏉)治(📴)理(lǐ )、渤海综合治(🔬)理(🥙)(lǐ )、长江(jiāng )保护修复(🍷)、水源地保护、农(nó(🍪)ng )业农村(cūn )污染治理等(děng )七(🚁)大污染防治攻坚战。

《行(🔭)动计划》既给(gěi )出了渤(🔨)海(🍙)污染防(fáng )治的时间(🕰)表(⛱)，又制(zhì )定了施工路线(😲)图(tú )，去年年底《行动(dò(👎)ng )计划》已经发布(bù )实施(🚓)。

张帅(💹)梁认为(wéi )，物权法对于(🎐)农(nóng )村土地的规定，只(🙉)(zhī )是简单用11个条文(wé(🏽)n )规(🛹)定了土地承包经(jī(👫)ng )营(🚺)权、4个条文规(guī )定了(🏥)宅(zhái )基地使用权(quán )，仅(🔵)涉及这两项(xiàng )权利最(zuì )基(⛹)本的内容(róng )，无法有效(🎟)回应农村土(tǔ )地制度(⛄)改(✌)革的现实(shí )需求，也(🍻)无(🖕)法对(duì )农村土地制度(😁)改革(gé )实践提供更细(🆓)致(zhì )和更有效的指引(😣)。

张帅(🚧)梁建议，一(yī )是必须要(😟)在所有权(quán )层面完善(🔟)落实集(jí )体所有权，在(🚯)此(⏸)基(jī )础上稳定农户(🌒)的(🍄)(de )土地承包权，并放(fàng )活(➿)基于农业用途(tú )的土(🖥)地(dì )经营权，健(jiàn )全土地流(🍺)转规范(fàn )管理制(zhì )度(🎱)，允许承(chéng )包土地的经(👽)营(🎌)权担保融(róng )资；二(🐗)是(🚢)要保障所(suǒ )有权和承(🚜)包权，同时要放开搞活(👗)经(jīng )营权，防止和杜(dù(🍋) )绝农(🔣)村耕地抛荒和(hé )弃耕(❣)，鼓励农村(cūn )土地高效(🕠)利用，并(bìng )全面推开农(🏝)村(🐾)土(tǔ )地征收制度改(🐒)革(✳)和(hé )农村集体经营性(🎁)(xìng )建设用地入市改革(🔝)(gé )。

加快物权法修(xiū )订步伐(🚐)(fá )