英雄本色3

孟强认为，40年前，作为改革开放“排(🏪)头兵”的(🍭)家庭(tíng )联产承(chéng )包责任(rèn )制，实(shí )现(🍑)了土(tǔ(📟) )地承包(bāo )经营权(quán )从土地(🤵)所有(yǒu )权(🔛)中的(de )分(🧟)离，为农业发展提供了源源(✅)不断的动(🍷)力。

在刘(🍰)智慧看来，物权法已经实施(🖥)12年(👼)(nián )，有一(🎨)(yī )些规则(zé )已经难(nán )以适应(yīng )社(💊)会(❣)的(de )发展(🐷)，也有一(yī )些实践的问(wèn )题需要(yà(🐝)o )物(💼)权法回(🎛)应。

赋予经营权法律地位

赋予经营权(💾)法律地(🕸)位

张帅梁举例说，物权法(fǎ )对于农(nó(👄)ng )村土地(💅)(dì )的确权(quán )登记制(zhì )度、(❗)农(nóng )村土(👴)地(dì )的(🔙)征收征用(yòng )及入市(shì )、各(⏲)类农村土(🚴)地物权(🚝)的多层次多元化利用、农(✅)民(🔂)土地权(🐉)利的融资担保渠道等，大多缺(quē )乏(🔎)更(🎬)为(wéi )具(🌉)体明(míng )确的规(guī )定。

其(qí )中，物(wù )权(⬅)法(🚭)第(dì )一(⛵)百二十八(bā )条规定(dìng )，土地承包经营(🏐)权人依(🚎)照农村土地承包法的规定，有权将土(💔)地承包(🚱)经营权采取(qǔ )转包、互换(🍑)、转让等(💥)(děng )方式(🚆)流(liú )转。

此(cǐ )外，张(zhāng )帅梁还(💶)补充(chōng )说(🍕)，农(nóng )民(🔇)住房用地制度即宅基地制(👠)度(⏹)也应当(🎆)加快改革，要在物权法的基础上制(🧡)定(🚧)单独(dú(🐡) )的、更(gèng )为细致(zhì )的农村(cūn )宅基(🌚)地(🐛)(dì )使用(📅)条(tiáo )例，对(duì )农村宅(zhái )基地实行集(jí(💰) )约化利(🔎)(lì )用，防止宅基地的闲置废弃，要建立(🔭)城乡统(👦)一的建设用地市场，加快推(😛)进宅基(jī(💸) )地使用(⛽)(yòng )权确权(quán )登记颁(bān )证工(🏴)作(zuò )。

中国(🔈)(guó )政法(😛)大(dà )学民商经济(jì )法学院(📕)(yuà(🌰)n )民法研(🌴)究所副所长刘智慧告诉《法制日报(🚳)》记(⏺)者，中央(⏬)一号文件明示，土地制(zhì )度改革(gé )是(🥢)我国(guó(🍞) )农村改(gǎi )革的焦(jiāo )点，也(yě )是难点(diǎ(🏍)n )，尤其(qí(📬) )是其中的农(nóng )用地、集体经营性建(🛏)设用地(💡)以及宅基地。

2016年10月，中共中央(🚺)办公厅、(👕)国务院(🍇)办公厅印发(fā )《关于(yú )完善(⬆)农(nóng )村土(🐙)地(dì )所(🎍)有权(quán )承包权(quán )经营权(quá(🔙)n )分(😅)置办法(🌲)的(de )意见》，提出逐步建立规范高效的(🕌)“三(🚈)权”运行(📼)机制，不断健全归属清晰、权能完整(🌆)(zhěng )、流(🎬)转(zhuǎn )顺畅、保护严(yán )格的农(nóng )村土(🏹)地(dì )产(🏭)权制(zhì )度，为发展现代农(nóng )业、增加(🌽)农民收(🍞)入、建设社会主义新农村(🆗)提供坚实(✴)保障。

在(🎃)刘智慧看来，物权法已经(jī(🕸)ng )实施12年(niá(🏰)n )，有一(yī )些规则(zé )已经难(nán )以适应(🤱)(yī(📇)ng )社会的(🕟)(de )发展，也有(yǒu )一些实(shí )践的问题需(❇)要(🥈)物权法(📏)回应。