周德邦

加(🐠)(jiā(🗡) )快物权法(❤)修(xiū )订步伐(fá )

中央一号文件(🔗)分(⌛)为8个部分(🍤)细(xì )化这些“硬任务(wù )”，包括：聚(🎚)力精(jīng )准(😊)施策，决战决胜脱贫攻坚(jiān )；扎(🏣)实推进乡(⛪)村(cūn )建设，加快(kuài )补齐农(nóng )村人(🚓)居环境和(🐧)公共服务(🆚)短板(bǎn )；加强(qiáng )党对“三农”工作(🎦)的(de )领导，落(➿)实农业农村优先发展总方(fā(🐃)ng )针(📈)等。

第一句(🔏)话是：“今明两年是(shì )全面建(🕔)成(🤒)小康社(shè(😷) )会的决胜期(qī )，‘三(sān )农’领(🚰)域(😟)有不少必(🚕)须完成的(de )硬任务。

按照《行动计划(🍐)》要求，2020年，渤(🌖)海近岸海域水质优良(liáng )(一、二(🕑)类水质)比(✈)(bǐ )例达到73%左右(yòu )，自然(rán )岸线保(📀)有率保持(🎌)在35%左右，滨(🎿)(bīn )海湿地(dì )整治修复规模不(🦓)低(🙌)于(yú )6900公顷(🔧)，整治修复岸线新增70公里左右(🎇)(yò(😁)u )。

在张(zhāng )帅(💰)梁看来，物权法实施以来(lái )，我(🛵)国(🤰)的“三农(nó(⏺)ng )”工作取得(dé )了长足(zú )的进步(⭕)，中(👇)央在政策(⛱)方面也(yě )提出了新的方案(àn )和(💺)要求，“因此(🐫)，对物权法的大幅度修改迫在(zà(🔇)i )眉睫”。

在孟(🦐)强(qiáng )看来，物权(quán )法的修(xiū )订应(🕘)遵循以下(😠)原则：第(🕙)一，在法理(lǐ )上，明确农地经营(🎨)权(🚣)(quán )的物权(📅)(quán )性质；在制度上(shàng )，明确规(🤴)定(㊙)(dìng )农地经(🛫)(jīng )营权，农地“两权”变“三(sān )权”，为(🖼)农(🏚)地经(jīng )营(🔑)权的流转(zhuǎn )铺就坚(jiān )实的法(🐫)律(👚)基础。

2013年11月(🤱)，党的(de )十八届三中全会(huì )提出，赋(🥞)予(yǔ )农民(📻)对(duì )承包地占有、使用、收益(❌)、流转及(🈚)承包经营(yíng )权抵押、担(dān )保功(📘)能(néng )，允许(🌜)农民以承(🤓)包经营权入(rù )股发展(zhǎn )农业(💀)产(🔁)业化经营(🎑)。

实(shí )践中，就在物权法开始(shǐ(😏) )实(🐺)施的第二(📭)(èr )年，各(gè )地已经开始了一系(🚄)列(🚽)变革试(shì(🥘) )验。

例如，2008年5月(yuè )，全国政协(xié )视察(🤤)团(tuán )赴成(😧)渝调研。

“加快修订土(tǔ )地管理法(🛒)、物权(quá(📻)n )法等法律法(fǎ )规”的(de )表述，出现在(🏜)中央一号(😍)文件(jiàn )第五部分，即“全面深化农(🚠)(nóng )村改革(🛹)(gé )，激发乡(🐟)村发展活力”部分(fèn )，具体(tǐ )位(👟)于(🍮)“深化农村(🎤)土地(dì )制度改(gǎi )革”项下面。