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孟(mè(🕊)ng )强(qiá(👝)ng )同样认为：“必须尽快对(🤲)物权(🙈)法作出修(xiū )改(gǎi )，明确赋(🥑)予经(🎢)营权应有的法律地位和(💼)(hé )权(🏽)(quán )能，唯有如此才能更好地推(🎪)进土地(📍)制度(dù )改(gǎi )革、加快(🤥)乡村振(📳)兴步伐，促进农村社(shè(🎊) )会(huì )经(📃)济发展，保障农民的根本权益(📫)。

未经(jīng )依(yī )法批准，不得(⚪)将承(🚼)包地用于非农建设(shè )。

张(🏷)帅梁(🖕)认为，物权法对于农村土(🍻)地的(🔹)规(guī )定(dìng )，只是简单用11个(📱)条文(🈶)规定了土地承包经(jīng )营(💲)(yíng )权(😋)、4个条文规定了宅基地(🎱)使用(🕡)权，仅(jǐn )涉(shè )及这两项权利最(🚎)基本的(🐢)内容，无法有效(xiào )回(huí(🍏) )应农村(🎍)土地制度改革的现实(🐋)需求，也(🦇)(yě )无(wú )法对农村土地制度改(⛰)革实践提供更细致(zhì )和(💆)(hé )更(🤞)有效的指引。

同样，参与海(🉑)域污(🗨)染(rǎn )治(zhì )理的还包括财(🐮)政部(📡)、中国海警局、交通(tō(👍)ng )运(yù(📗)n )输部、市场监管总局、(🥛)文化(🛵)和旅游部等(děng )。

张帅梁分(➕)析说(🤺)，物权法关于财产权和(hé )土(tǔ(🌆) )地制度(🌡)的规定，涉及到改革的(👮)深层次(🚨)和(hé )根(gēn )本性问题，对(🐘)于物权(🤮)法的修改，相当(dāng )多(duō )的内容(🏳)属于中央的战略性决定(🚹)，因此(🌰)，今(jīn )年中央一号文件明(🚨)确、(🏞)首次提出加快(kuài )修(xiū )订(🎇)(dìng )物(📛)权法之后，立法机关需依(🈴)据法(🕺)律程(chéng )序(xù )，尽快将中央(🔽)关于(🙇)农村土地改革的政策(cè )意(yì(😖) )志上升到法律层面，依法保障(♐)深化农(👞)(nóng )村(cūn )土地制度改革(🏧)。

孟强同(🚺)样认为：“必须(xū )尽(jì(🧚)n )快对物(🛴)权法作出修改，明确赋予经营(😀)(yíng )权(quán )应有的法律地位(🌞)和权(🏸)能，唯有如此才能(néng )更(gè(🔊)ng )好地(🌗)推进土地制度改革、加(⛎)快乡(🚐)村振兴(xìng )步(bù )伐，促进农(➿)村社(💜)会经济发展，保障农(nóng )民(⛓)(mín )的(🥧)根本权益。

孟强认为，“三权分置(⏰)”改(gǎi )革凸显了经营权流转的(🆒)格局，但(📙)作为(wéi )调(diào )整民事基(🎤)本权利(🥠)的物权法在颁布实施(📚)时(shí )，只(👡)确认了土地的所有权和承包(🕙)权，没(méi )有(yǒu )对可以规模(🏟)流转(🍭)的经营权作出规定。