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孟强认为，40年前(qián )，作为(🥤)改革(gé )开放“排(😼)头兵”的家庭联(📳)(lián )产承包责任(💣)(rèn )制，实现了土(💹)地承包经营(yí(🍤)ng )权从土地所(suǒ )有权中的分离，为(🏎)农业发(fā )展提(🎫)供了源(yuán )源不(🍐)断的动力。

张帅(❕)梁建(jiàn )议，一是(🐭)必(bì )须要在所有权层面完善落(💘)(luò )实集体所有(🦀)(yǒu )权，在此基础(🚂)上稳定农户(hù(🌼) )的土地承包权(📧)，并放活基(jī )于农业用途(tú )的土地经营权，健全(✌)土地(dì )流转规(🧟)范管(guǎn )理制度(🎍)，允许承包土地(💢)的(de )经营权担保(🕣)(bǎo )融资；二是(📍)要保障所有权(quán )和承包权，同时(🆒)要放开搞活经(🔃)营权，防止和杜(⏺)绝(jué )农村耕地(🦔)抛荒和弃耕，鼓(🆎)(gǔ )励农村土地(dì )高效利用，并全(🍎)面推开农(nóng )村(🥖)土地征收(shōu )制(👡)度改革和农村(🌰)集体经营(yíng )性(🗯)建设用地入市改革。

根据中央一号(hào )文件，这些(🌳)“硬任务”涉(shè )及(📸)脱贫攻坚(jiān )、(💶)人居环境、乡(🔄)村产业、农村(🖼)改革等(děng )诸多(🧖)方面。

但随着新时代(dài )乡村振兴(🎓)战(zhàn )略的实施(🤧)，在农业“产业(yè(♟) )兴旺”的基(jī )本(📎)要求下，“三权分(🏩)置”将是农地制(zhì )度改革的发展(🚂)趋势。

张帅(shuài )梁(⏰)分析说，物权法(📨)关于财产权和(🧚)土地(dì )制度的(🚔)规定(dìng )，涉及到改革的深层次和(hé )根本性问题(😆)，对于物权法(fǎ(🐱) )的修改，相(xiàng )当(🤜)多的内容属于(😐)中央的战(zhàn )略(😔)性决定，因此，今(🥁)年中央一号文件(jiàn )明确、首次(🚲)(cì )提出加快修(😚)订物权法之后(📇)(hòu )，立法机关(guā(🕥)n )需依据法律程(😜)序，尽快将(jiāng )中央关于农(nóng )村土(🤹)地改革的政策(🚛)意志上(shàng )升到(📟)法律层(céng )面，依(🖨)法保障深化农(⏱)村土(tǔ )地制度改革(gé )。

李干杰指出，总体而言(yá(🅿)n )，渤海区域性复(💘)合型的污(wū )染(💴)问题、长(zhǎng )期(😳)形成的生态问(🤕)题、结构(gòu )性(🔀)的风险问(wèn )题依旧突出，打好渤(💿)海综(zōng )合治理(🥊)攻坚(jiān )战任务(🔺)十分艰巨。

3年打(💻)赢(yíng )污染防治(✊)攻(gōng )坚战是党中央、国务院明(👛)(míng )确下达的一(📹)(yī )项重要任务(🦃)，其中涉及蓝(lá(🛅)n )天保卫战、柴(🤰)油货车污染治理、城市(shì )黑臭水体治(zhì )理、(🗞)渤海综合治理(💝)、长江(jiāng )保护(👙)修复、水源地(📬)保护、农业农(😱)村污(wū )染治理(🤕)等七大污染防治攻(gōng )坚战。

“但(dà(🌅)n )物权法规定的(🎌)承包经营权(quá(🌩)n )流转之具体(tǐ(📓) )规定的缺失，使(🤨)得农地流(liú )转处于探路(lù )摸索阶段。

2018年6月，中共(📦)中(zhōng )央、国务(💵)院(yuàn )发布了《关(🐾)于全面加强生(🧤)(shēng )态环境保护(hù )坚决打好污染防治攻坚战(zhà(🛥)n )的意见》(中(zhōng )发(🕍)〔2018〕17号，以下简(🔟)称《意(yì )见》)，其中(🏗)对渤海综合治(🚵)(zhì )理提出了明(💂)(míng )确要求。