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比如(🌱)，征地制度(🌵)改(gǎi )革要缩小(🐬)征地范围，又(yò(📘)u )要完善补偿(cháng )机制，这样既(🏘)减少地方(fāng )土(💝)地财政收(shōu )入(🛃)，又要增加(🚢)补偿支出(chū )，开(📝)展这项(xiàng )改革(🎙)地方政府很难有积(jī )极性(📛)。

在改(gǎi )革进行(🙍)(háng )一年多的时(⚫)间内(nèi )，土(🐻)改(gǎi )实行的是(🐷)分(fèn )开改革，33个(🐻)试点县中，有15个试点宅(zhái )基地改革，15个试点(🍝)农村(cūn )集体经(🌓)营性(xìng )建(🛋)设用(📭)地改革，另(🥅)有3个(gè )试点征(🏭)地制(zhì )度改革(📿)。

直至2016年9月开始(shǐ )，原国土资(👎)(zī )源部才采取(💦)“试点联动(dòng )”方(🌙)式扩大(dà(🌯) )“三块地”改革试(🛷)点的(de )覆盖范围(🏤)。

应以渐进性和市场化为(wé(😿)i )基本取(qǔ )向

再(🍗)(zài )比如，抵押融(🏈)资等配套(📯)(tào )改革相(xiàng )对(🤭)滞后。

至(zhì )于宅(😂)基地制度改革，在(zài )三项试点中(zhōng )涉及权(🥋)利主体最多、(🍼)历(lì )史遗(🐆)留问(🈺)题(tí )最为(📕)突出、利益关(🤐)系最(zuì )为复杂(🎑)。

除(chú )了前述“不少试点地区(🔬)(qū )未能领会中(🌰)(zhōng )央改革部署(🔋)深意”以外(🏰)(wài )，“尚有距(jù )离(🎓)”的还有土地要(📒)素市(shì )场开放程度(dù )不够(🤟)。

但随着改革的(🐒)推(tuī )进，如(rú )何(🍫)妥(tuǒ )善处(🎆)理好二者关系(🥢)，必(bì )须要有(yǒ(🚋)u )一个稳妥的(de )制度安排。

充分(fèn )考虑“三块地(🐛)”制(zhì )度之间的(🌬)政策基础(⛎)和地(⌚)(dì )方实际(🚦)，有(yǒu )针对性的(🔫)出台相关指导(🥗)(dǎo )意见，抓紧(jǐn )推进农村集(🔗)体建设用地(dì(🏇) )确权、“多(duō )规(🏢)合一”、不(🗓)动产统一(yī )登(⏩)记、抵押(yā )担(🏿)保等改革项目；做好(hǎo )与(🍗)户籍、财(cái )税(🐾)、社保、金融(🚳)等相关(guā(🎳)n )领域改革的(de )衔(💨)接配套，增强改(👱)革的(de )耦合性(xìng )，强化相关(guān )领域支撑合力(🚛)。

至于宅(zhái )基地(🎺)制度改(gǎ(📄)i )革，在三项试点(😪)中涉及(jí )权利(🕜)主体最(zuì )多、历史遗留问题最为(wéi )突出(🍘)、利益(yì )关系(😝)最为复杂。