爱欲从零开始 

孟强认(rèn )为，“三权分置”改革凸显了经营(yíng )权(quán )流转的格局，但作为调整民事基(🚢)本(běn )权利的(🔛)物权法在颁(💹)(bān )布(🍝)实施时(🦅)，只确(😴)(què )认(rè(📨)n )了土(⛽)地的所(🐶)有权(quán )和承(🧗)包权，没有(yǒu )对(duì )可以规模流转的经营权作出规定。

次年9月，中央有关(guān )会议提出，要(💛)在(zài )坚(jiān )持(💉)农村(🚮)土地集(😃)体(tǐ(🏁) )所有的(🔒)前提(😻)下，促(cù(🐚) )使承包权和(🐨)经营权(quán )分离，形成所有(yǒu )权、承包权、经营(yíng )权三权分置、经(jīng )营(yíng )权流转的(😝)格局。

此外，张(⛎)帅梁还补(bǔ(🔷) )充说(🏽)，农民住(🚐)房用(🌕)(yòng )地制(🦒)度即(🦋)宅基地(🈷)(dì )制(zhì )度也应当加快改(gǎi )革，要在物权法(fǎ )的(de )基础上制定单独的、更为细致的农(nóng )村宅基地(🏯)使用条例(lì(🏴) )，对农(🛶)村宅基(🚥)地(dì(💗) )实(shí )行(👴)集约(🔏)化利用(😬)，防止宅基地(🏀)的闲(xián )置(zhì )废弃，要建立城乡(xiāng )统一的建设用地(dì )市场，加快推进宅(zhái )基地使用权(🥪)确权(quán )登(dē(🌭)ng )记颁证工作(🦇)。

但随(🗼)着新时(🧗)代乡(🏪)村振(zhè(🤜)n )兴战(🔫)略的实(⛽)施，在(zài )农业“产业兴旺(wàng )”的基本要求下，“三权分置”将(jiāng )是(shì )农地制度改革的发展趋势。

在张帅(shuà(🔊)i )梁看来，物权(🦆)法实(🐷)(shí )施以(🏂)来，我(👍)国的(de )“三(🥤)农”工(😞)作取得(🍫)(dé )了长足的(🛺)进步，中(zhōng )央在政策方面也提(tí )出了新的方案和(hé )要求，“因此，对(duì )物权法的大幅度(😻)(dù )修(xiū )改迫(🥏)在眉睫”。

流转(🎳)的期(🍎)限不得(🥎)超(chā(🎽)o )过承包(🧀)期的(🎛)剩余期(💻)(qī )限。

在张帅梁看(kàn )来，物权法实施以(yǐ )来，我国的“三(sān )农(nóng )”工作取得了长足的进步(⚾)，中央在(zài )政(👊)策方面也提(🐚)出了(📷)(le )新的方(💜)案和(🅰)要求(qiú(🍀) )，“因此(🎩)，对物权(🤪)(quán )法的大幅(🤧)度修改(gǎi )迫(pò )在眉睫”。

《意见》要求，生态环(huán )境部、发改委、自(zì )然资源部共同制(zhì(😛) )定(dìng )了《渤海(⛓)综合治理攻(🍁)坚战(🤺)行动计(🥞)(jì )划(🙅)(huá )》(以下(💅)简称(🌝)《行动(dò(➡)ng )计划》)。