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‘睡醒’的土地，让(🤒)我(🥂)特(tè )有底气(🔳)(qì )。

张帅梁认(rè(🥇)n )为，物权法对于农村土(⏸)(tǔ )地的规(guī )定(🥥)，只(zhī )是简单(🦑)用(🔖)11个(gè )条文规定了(le )土地承包经(jīng )营权(🚧)、4个条文(wén )规(😠)定了宅基地(🏺)使(🛂)用权，仅涉及这两(liǎng )项(👼)权利(lì )最基本(🥈)(běn )的内容，无法(🐤)有效回应农村土地制(zhì )度改革(gé )的(🌛)现实需求，也无(⛏)法对农村土(🍍)地(🤾)制度改革(gé )实践提(tí )供更细致和更(⏭)有效的指引。

次(🔎)年9月(yuè )，中央(yā(🤝)ng )有关会(huì )议提出，要(yà(💙)o )在坚持农村土(🍉)地集体所(suǒ(🅰) )有(📷)的前(qián )提下，促使承包权(quán )和经营权(➰)分(⚓)(fèn )离，形成所(👃)(suǒ )有权、承(🐓)包(🔺)权(quán )、经营权三权分(📎)置、经营权流(🍗)转的(de )格局。

王勇(😦)感(gǎn )慨说：“政策释放一分红利，我们(👤)(men )就能尝(cháng )到百(➖)分甜头。

“但物(🍜)权(🐹)法规定的承包经营(yíng )权流转(zhuǎn )之具(⏮)体规定的缺失(🐨)，使得农地流转(⏫)(zhuǎn )处于探(tàn )路摸索(suǒ(💸) )阶段。

根据(jù )中(🧠)央一号文件(💞)，这(🍿)些“硬任务(wù )”涉及(jí )脱贫攻坚、人居(🎍)环(😚)境、乡村产(💶)业、农村改(🌏)(gǎ(🏫)i )革等诸(zhū )多方面。

次年(🌞)9月，中央有关会(🍷)议提(tí )出，要(yà(🐖)o )在坚持(chí )农村土地集体所有的前提(🚀)下，促使(shǐ )承包(🙊)权(quán )和经营(🥎)权(🌹)分离，形成所有权、承包权、经(jīng )营(🐽)权三(sān )权分置(🐖)、经营权流转(Ⓜ)的格局。

“加(jiā )快修订(dì(⛴)ng )土地管(guǎn )理法(㊗)、物权(quán )法(😊)等(👍)法律法规”的表述(shù )，出现(xiàn )在中央(yā(🖋)ng )一(🧠)号文件第(dì(♈) )五部分，即(jí )“全(♑)面深化(huà )农村改(gǎi )革(👿)，激(jī )发乡村发(🍩)展活力”部分，具(🅱)体位于(yú )“深化(huà )农村土(tǔ )地制度改(📂)革”项下面。

中央(🆑)一号文(wén )件(⚪)分(🌮)为(wéi )8个部分细化这些“硬任务”，包括：(🔟)聚力(lì )精准施(👻)(shī )策，决战决胜(🌟)脱贫攻坚；扎实推进(🔣)乡村建(jiàn )设，加(⚽)(jiā )快补齐农(🚰)村(🌏)(cūn )人居环境和公共服务短(duǎn )板；加(🌠)(jiā(🏽) )强党对(duì )“三(🚉)农”工(gōng )作的领(😍)导，落实农业农(nóng )村优(🐾)先(xiān )发展总(zǒ(🍀)ng )方针等。

刘智慧(🐃)认为，至少有两项(xiàng )工作必(bì )须做好(🕷)(hǎo )，其一，要厘清(⛎)“民法典·物(📧)权(🍼)编(biān )”与目(mù )前涉及农村改革的诸多(📯)法律、行政法(🔤)规，诸如与(yǔ )担(🕦)保法、农村土地承包(🔊)法、不动产登(🔟)记暂(zàn )行条(🐦)例(♑)(lì )等之间的关系。