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第(dì )一句(📩)话是：“今(🐈)明两年(nián )是全面建成(chéng )小康社会的(💬)(de )决胜期，‘(🐍)三农’领(🤯)域有不(bú )少必须完成(chéng )的硬任务。

今(👛)年的(📟)中央(❌)(yāng )一号文(🛵)件这样表(🏩)述，意味着此前农村土(tǔ )地制度改革(🤩)(gé )探索出(🕶)来的(de )“三权(🧓)分置(zhì )”，即农村集体土地所有权、承(🌞)包权和(hé(🔣) )经营权“三(🔳)(sān )权分置(🥘)”将(jiāng )实现从政策(cè )到法律的转(👍)变。

今(🌴)年的中央(💍)(yāng )一号文(🈵)件这(zhè )样表述，意(yì )味着此前农(nóng )村(🎺)土地制度(🎥)(dù )改革探(🥄)索出来的“三权分置(zhì )”，即农村(cūn )集体(❌)土地(💞)所(suǒ(🐇) )有权、承(📺)包(bāo )权和(🍪)经营权“三权分置”将实现从政策(cè )到(🛳)法律的转(🍄)(zhuǎn )变。

“加快(🧦)(kuài )修订土地管(guǎn )理法、物权法等法(📭)律法规”的(🛒)表述，出(chū(🐛) )现在中央(🛏)一(yī )号文件第五(wǔ )部分，即“全面(🍓)深化(🌷)农村改革(⛄)，激发乡(xiā(🎽)ng )村发展活力(lì )”部分，具(jù )体位于“深(shē(😵)n )化农村土(💹)地(dì )制度(👃)改革”项下面。

10余个部(bù )委参与渤海(hǎi )治理(🛀)

北京(😓)理(lǐ )工大(📌)学法学(xué(🈷) )院副教授、中国民法学研究会副秘(⛩)书长(zhǎng )孟(🤭)强对《法(fǎ(🌚) )制日报》记(jì )者说，政策(cè )是法律的先(🦊)导。

2013年11月，党(🎻)的十八届(🗣)三中(zhōng )全(🍥)会提出，赋予农民对(duì )承包地占(🐁)有(yǒ(🚻)u )、使用、(📩)收益、流(🚅)转及承包(bāo )经营权抵押(yā )、担保功(📳)能(néng )，允许(🚔)农民(mín )以(📃)承包经营(🍥)(yíng )权入股发展农业产业化经营(🚾)(yíng )。

但(🍕)随着新(xī(🙍)n )时代乡村(🕒)振(zhèn )兴战略的实(shí )施，在农业(yè )“产业(👠)兴旺”的基(🦆)本要求下(🕔)(xià )，“三权分(fèn )置”将是农(nóng )地制度改革(👙)(gé )的发展(🌰)趋势。

物权(🐾)法第十一(🐡)章以专章的(de )形式规定了(le )“土地承包(bā(👿)o )经营权”，确(🔇)认了土地(👺)承包经营权人依(yī )法对其承包(bāo )经(🔘)营的耕地(🌂)(dì )、林地(🏗)、草(cǎo )地(🍷)等享有占(zhàn )有、使用和收益的(🍼)权利(🤶)。