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次(🈲)年(niá(🙃)n )9月(yuè )，中央有关会议(yì )提出，要在(👱)坚持(🐘)(chí )农(😎)村土地集体所(suǒ )有的前提下，促(cù )使(💎)承包(🌭)权和经营权(quán )分离，形成所有(yǒu )权、(⚽)承包(😥)权、经(jīng )营权三权分置、经营权流(🌎)转(💅)的(🖱)格局(🍎)(jú )。

张帅梁举例说(shuō )，物权法对于(📒)农(nó(⏳)ng )村土(🐾)地的确权登(dēng )记制度、农村土地(dì(🐒) )的征(🎗)收征用及入(rù )市、各类农村土(tǔ )地(😊)物权(😘)的多(📁)层次(cì )多元化利用、农(nóng )民(mí(🎡)n )土地(🐇)权利(🦆)的融资(zī )担保渠道等，大(dà )多缺乏更(🏤)为具(🗜)体(tǐ )明确的规定。

修(xiū )订物权法写入(🍨)文件(💭)(jiàn )

赋予经营权法律(lǜ )地位

2013年11月，党的(🐾)(de )十八(🤪)届三(🎈)中全会(huì )提出，赋予农民对(duì )承(🤘)包地(😄)占有(🅱)、使(shǐ )用、收益、流转(zhuǎn )及承包经(👴)营权(🧜)抵(dǐ )押、担保功能，允(yǔn )许农民以承(🦏)包(🐍)经(🍸)(jīng )营(⤴)权入股发展农(nóng )业产业化经营(🌕)。

同样(🥂)，《行动(👑)计(jì )划(huá )》虽然是由生态(tài )环境部、(🏈)发改(🤛)委(wěi )以及自然资源部(bù )三部委制定(🍤)，但(dà(📷)n )是，《行动计划》的实施并不止这(zhè )三个(🎨)部委(🚒)。

《意(yì(🏪) )见》要求，生态(tài )环境部、发改委、自(🌡)然资(🛂)源部共同(tóng )制定了《渤海综(zōng )合治理(🌡)攻坚(😻)战行(háng )动计划》(以下简称(chēng )《行动计划(🍷)》)。

去(⬇)年(🥠)中央(💽)一号文(wén )件提出，实施乡(xiāng )村振(🌮)兴战(🎱)略，是(💶)党(dǎng )的十九大作出的(de )重大决策部署(🏜)，是决(🔡)胜全面建成(chéng )小康社会、全面(miàn )建(🚹)设社(🅱)会主义现代(dài )化国家的重大历(lì )史(🔳)任务(😰)，是新(💋)时(shí )代“三农”工作(zuò )的总抓手。

孟强同(🚹)(tóng )样(💼)认为：“必须(xū )尽快对物权法作(zuò )出(💹)修改(🎒)，明确赋(fù )予经营权应有的法(fǎ )律地(🌤)位(😠)和(🚙)权能(🚰)，唯有如此才能更(gèng )好地推进土(🍧)地制(😄)(zhì )度(💃)改革、加快乡村(cūn )振兴步伐，促进(jì(🌻)n )农村(👏)社会经济发(fā )展，保障农民的(de )根本权(👄)益。