第一(yī )句话是：“今明两年(⛴)是全面(miàn )建成(✊)小(xiǎo )康社会(huì(♋) )的决胜期，‘三(🖐)农’领域有(yǒ(🎮)u )不少必(bì )须完(㊗)成的硬任务。
2016年(🧦)10月，中共中央(yā(🐐)ng )办公厅(tīng )、国(🦓)务院办公厅印(🔄)发《关于(yú )完善(✏)农(nóng )村土地(dì(🚉) )所有权承包权(🐁)经营权分置办(🏁)(bàn )法的意(yì )见(📯)》，提出逐步建立(💫)规范高效的“三(Ⓜ)权”运行机(jī )制(😾)，不断健全归属(👧)清晰、权(quán )能完整(zhěng )、流转(zhuǎn )顺畅、保护严格的(🍓)农村土地(dì )产(📣)权制(zhì )度，为(wé(🙈)i )发展现代农业(💶)、增加农民收(🏕)(shōu )入、建(jiàn )设(⏪)社会主义新农(🧗)村提供坚实保(💮)障。
在此背(bèi )景(⬜)下，今年中央一(😢)号文件提(tí )出(😹)加快(kuài )修订“物(🔝)权法”。
2013年11月，党的(🐀)十八(bā )届三中(💔)(zhōng )全会提(tí )出(🗃)，赋予农民对承(✡)包地占有(yǒu )、(♑)使用(yòng )、收益(🏦)(yì )、流转及承(🤓)包经营权抵押、担保功(gōng )能，允(yǔn )许(😆)农民以承包经(😵)营权入股发(fā(🕔) )展农业(yè )产业(〰)化经营。
政策意(🦂)志上升法律层(👝)(céng )面
经营(yíng )权(⏪)与承包权分置(🎎)时，经营权本身(🕋)包(bāo )含着自(zì(🤶) )主生产经营权(🦓)、抵押入股等(🧖)(děng )处分权(quán )、(🍋)收益(yì )权；承(🐰)包权主体对经(🐝)营权主(zhǔ )体享(🍕)有(yǒu )对价请(qǐ(🤒)ng )求权、监督使(🐿)用权，到期回(huí(🐂) )收权等(děng )。
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