廉政狙击

中央一号文件分(🗼)(fè(📕)n )为8个部(bù )分细化这(🔀)些“硬任务”，包(bāo )括：聚(📹)(jù )力精准施策，决战决(⬇)胜(🤤)脱贫(pín )攻坚；扎实(✝)推进乡村建设，加(jiā(🐧) )快(🍲)补(bǔ )齐农村(cūn )人居(💩)环(huán )境和公共服务短(🚕)(duǎn )板；加强党(dǎng )对“三(🎳)(sā(🏙)n )农”工作的领导，落(🗳)实(🎾)农业(yè )农村优(yōu )先(📏)发展总方针等。

根据中(🔶)央(yāng )一号文(wén )件，这些(❓)“硬任务”涉及脱(tuō )贫攻(🚱)坚(jiān )、人居环境、(🔖)乡(😄)村产业、农(nóng )村改(🐉)革(gé )等诸多方面。

2013年11月(👔)，党的十(shí )八届三(sān )中(🔘)全(👼)会提出，赋予农民对(🐻)承(chéng )包地占(zhàn )有、(💎)使(🥈)用、收益、流转(zhuǎ(🏠)n )及承(chéng )包经营(yíng )权抵(🎁)押(yā )、担保功能，允(yǔ(🌉)n )许(✉)农民以承(chéng )包经(😂)营(💆)(yíng )权入股发展农业(⤴)产业化经营(yíng )。

孟强(qiá(💈)ng )认为，“三权分置”改革凸(🔇)(tū )显了经(jīng )营权流转(👔)的格局，但作为调(dià(🅾)o )整(👡)民事(shì )基本权利的(🏚)物权法在颁布实(shí )施(😁)时，只确认了土地的所(🦄)有(👦)权和承(chéng )包权，没有(🚿)对可以规模流转的(🌷)经(👐)营(yíng )权作出(chū )规定(😷)。

强化保障农民合(hé )法(👠)权(quán )益

今年(nián )中央一(👙)(yī(🚤) )号文件公布于2月(🌔)(yuè(🎣) )19日，共1.1万余(yú )字。

在(zà(🤷)i )孟强看来，法律作为上(😭)层建(jiàn )筑的一(yī )部分(🙎)，需要与经济基础保持(🐵)(chí )一致，并能够有效(💊)促(😴)进社会的发展(zhǎn )。

第(⛩)二(èr )，明确经营权的权(📠)能及边界(jiè )。

2016年10月(yuè )，中(🖋)共中央办公厅、国务(👒)院(yuàn )办公厅(tīng )印发(🈴)《关(🍈)于完善农村土地所(😬)(suǒ )有权承(chéng )包权经营(😖)权分置办法的意见(jià(⏮)n )》，提(🆕)(tí )出逐步(bù )建立(🍏)规(🏣)范高效的(de )“三权”运(yù(🅰)n )行机制(zhì )，不断健全归(📳)属清晰、权能(néng )完整(📿)、流转顺畅、保护严(🧜)格的农村(cūn )土地产(🥀)(chǎ(🎼)n )权制度，为发展现代(🌶)农业、增加农(nóng )民收(🙂)入、建设社会主义新(⏱)农(nóng )村提供(gòng )坚实保(⛩)障。