扫冰者国语

徐雪高(江(jiā(🔍)ng )苏(🤺)省(shěng )农(nóng )业科学院农业经济与发展研(yán )究所副(fù )所长 研究员) 来源：(🤛)中(🐮)(zhō(💜)ng )国(🍻)青(🖕)年(🚹)(niá(🆒)n )报(🗡)

当前，资金短缺、金融支(zhī )持工具(jù )的缺乏等限制因素，已经(🐦)成(chéng )为制约乡村振兴和长远发展(zhǎn )的关键(jiàn )瓶颈。

完善农业支持(chí )保(🌄)护(🌌)制(🎑)(zhì(🤸) )度(💣)是(♋)深(⏱)化(👱)农村改革的迫切任(rèn )务和(hé )重(chóng )要内容。

同时，要完(wán )善落实(👑)(shí(🧑) )集体所有权、稳定农户承包(bāo )权、放(fàng )活土地经营权的法律法规和(🥓)(hé(❗) )政(💸)策(📺)体(👡)系(🌸)，探(🌈)索(🚃)“三权分置(zhì )”多种(zhǒng )实现形式，真正让农户的承(chéng )包权稳(wěn )下(🎟)去、经营权活起来(lái )。

当前(qián )，我国农村集体产权制度改(gǎi )革区域(yù )之(📄)间(☕)仍(🐎)不(💑)平(🥔)衡(⬛)，一(🍋)些(🥒)(xiē )地方集(jí )体资产家底不清、产权归属(shǔ )不明、管理不够(🌘)规(🎫)范、收益(yì )分配不(bú )够公开，部分股份合作社运(yùn )行质(zhì )态(tài )不高，亟(🦈)须(💵)通(🙇)过(🌛)深(🧣)化(⚾)改(🥄)革(🛫)来(lái )完善制度、增强活力。

同时(shí )，要完(wán )善落实集体所有权(🐕)、稳定农(nóng )户承包(bāo )权、放活土地经营权(quán )的法律(lǜ )法规和政策体(👣)系(♋)，探(🏰)索(❗)“三(👀)(sā(🛂)n )权(☝)分(👿)置(zhì )”多种实现形式，真(zhēn )正让农(nóng )户的承包权稳下去、经营权(🧤)(quán )活起来(lái )。

如，健全农业信贷(dài )担保费(fèi )率补助和以奖代补机制，扩(kuò(🐅) )大(🚈)农(🚂)(nó(🚾)ng )业(🈚)(yè(👵) )大(🍈)灾(⬇)保险试点和“保险+期货(huò )”试点，建立县域银行业金(jīn )融机构(gò(Ⓜ)u )服务“三农”的激励约束机(jī )制，等(děng )等。

要进一步完善粮(liáng )食生产(chǎn )支持(⬇)保(🥕)护(🖌)政(🐰)策(♒)体(🎽)系(🔏)，改(🤐)善粮(liáng )食烘干(gàn )、储存等设施设备条(tiáo )件，加(jiā )强新型职业农(🔱)民培训，实现(xiàn )“藏粮(liáng )于民”。

从产业结构(gòu )高度化(huà )看，大企业、大品牌(👑)少(🍳)，精(📑)(jī(📲)ng )深(🧑)加(🏊)(jiā(📍) )工(👶)(gōng )不足、产业链条短，农业整(zhěng )体质量效益不高。