在刘智慧看来，物权法(fǎ )已经实(shí )施12年，有一些(xiē )规(🙃)则(🍗)已(☔)(yǐ(🌛) )经难以适应社会的发展，也有一些实践的(de )问题需(xū )要(👀)物(🥇)权(🎨)(quá(💙)n )法回应(yīng )。
在浙(zhè )江，许多乡村的农民以契约形式把承(🍼)包(⏯)的(⛰)土地交(jiāo )给他人(rén )经营，自己按(àn )土地面积得到一定(🏟)收(🤦)入(💒)，当(🦒)地农民把这种土地称(chēng )为“股(gǔ )票钱”。
“加(jiā )快修订土地(🍍)管(🚐)理(🈵)法、物权法等法律法规”的表述(shù )，出现(xiàn )在中央(yāng )一(👟)号(⛏)文(🐶)(wé(🔨)n )件第五(wǔ )部分，即“全面深化农村改革，激发乡村(cūn )发展(🍞)活(💱)(huó(🌩) )力(🤸)”部(bù )分，具(jù )体位于(yú )“深化农村土地制度改革”项下(🔸)面(🎀)。
“物(🆒)(wù(🙎) )权的设(shè )立与实(shí )现要严(yán )格遵循(xún )法定原则。
张帅(✍)梁(🙉)建(🥘)议(🈵)，一是必须要在所有权层(céng )面完善(shàn )落实集(jí )体所有(🐏)(yǒ(🐶)u )权(⬛)，在此基础上稳定农户的土地承包权，并放活(huó )基于农(👺)(nó(🆓)ng )业(🌡)用(🙃)途(tú )的土地(dì )经营权(quán )，健全土地流转规范管理制度(☕)，允(🍥)许(🔒)承(👢)包(bāo )土地的(de )经营权(quán )担保融(róng )资；二(èr )是要保障(🛣)所(🥣)有(⛴)权(❔)和承包权，同时要放开搞(gǎo )活经营(yíng )权，防(fáng )止和杜(dù(✈) )绝(🆕)农(💕)村(🔷)(cūn )耕地抛荒和弃耕，鼓励农村土地高效利用，并全(quán )面(🎿)推(🌀)开(😴)(kāi )农村土(tǔ )地征收(shōu )制度改革和农村集体经营性建(🦔)设(🕷)用(✝)地(📥)入市改革。
未经依(yī )法批准(zhǔn )，不得(dé )将承包地用于非(🛴)农(🔕)建(🎥)设。
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