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张(zhāng )帅(🌁)梁建(😺)议(yì ),一(yī(🏑) )是必须要(yào )在所有权层面完善落实(🥄)集体(🏎)所有权,在(🕋)(zài )此(📠)基(jī )础上(shàng )稳定(dìng )农户的土(tǔ )地承(🅰)包权,并放(🎻)活基(🏐)于农业用(🚗)(yòng )途的土地(dì )经营(yíng )权,健全(quán )土地流转(😁)规范管理(🚷)制度(📢),允许承包(👍)土地(dì )的经(jīng )营权担保(bǎo )融资;二(🚓)是要(🦋)保障所有(⛲)权和承包权,同(tóng )时要放开(kāi )搞活(huó )经营(🌇)权,防止和(🕊)杜绝(👲)农村耕地(🔬)抛荒和弃耕,鼓励(lì )农村(cūn )土地高效(💥)(xiào )利(🧡)用,并全面(🔩)推开(💍)农村土地征收制度改(gǎi )革和(hé )农村(🚟)(cūn )集体(tǐ(🕒) )经营(📹)性建(jiàn )设(🌔)用地入市改革。
对此,张帅(shuài )梁认为,正如(rú(🏏) )中央一号(💍)(hào )文(💑)件所指出(🦖)的,在我国当前继续推进城(chéng )镇化(huà(😼) )进程(🦆),调(diào )整人(🐘)口结构,稳固并加强农民权益的大(dà )背景(📱)下,必须(xū(💔) )对农(🆓)村土(tǔ )地(🏨)制度进行进一步市场化改革,强化对(✒)(duì )农(📃)民(mín )合法(👩)权益(🏅)(yì )的保障。
在浙江,许多乡村的农民以(🍘)契(qì )约形(🌥)式把(❗)(bǎ )承包(bā(🍋)o )的土地交(jiāo )给他人经营,自己按土地面积(🚰)(jī )得到一(🐢)定(dì(✍)ng )收入(rù ),当(🐰)地农(nóng )民把这种土地称为“股票钱”。
今(🐝)年的(🦒)(de )中央(yāng )一(✳)号文件(jiàn )这样表述,意味着此前农村土地(⬜)制度改(gǎ(📙)i )革探(🍢)索出(chū )来(🎺)的(de )“三权分(fèn )置”,即农村集体土地所有权、(🐲)承包权(quá(🚥)n )和经(🤷)(jīng )营权“三(🤲)(sān )权分置”将实现从政策到法律的转(👹)变。
在(🤮)浙江,许多(⬅)(duō )乡村的农(nóng )民以契约形式把承包的土(📊)地交(jiāo )给(🎈)他人(🛅)经(jīng )营,自(❓)己按土(tǔ )地面积得到一定收入,当地(💇)农民(🌵)把这种(zhǒ(🏫)ng )土地(dì )称为“股(gǔ )票钱”。
按照民法典编纂分(👪)“两步走”的(♈)工作(🈷)安(ān )排,2018年(♿)12月,民(mín )法典分编中的“合同编”草案再次提(🙆)请(qǐng )全国(🐰)(guó )人(🔄)大常委(wě(😚)i )会会议审议,但“物权编”尚未再次提(tí(🖕) )请全(💘)国人(rén )大(🌆)常(cháng )委会会议(yì )审议。
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