大浴堂全集

流转的期限不得(dé )超(chāo )过(guò )承包期的(🍵)剩(😸)余期限。

2015年春(😠)天(🌪)(tiān )，因为天气(💱)原(😁)因，他承包(bā(✊)o )的(💏)(de )果林减产，差(Ⓜ)点(🙃)赔掉之前(qiá(🕡)n )的(🏓)积(jī )蓄。

物权法(📛)第(🏚)十一章以(yǐ(🏺) )专(🦃)(zhuān )章(zhāng )的形(🏙)式规定了“土地(🐲)承包经(jīng )营权(🏈)”，确认了土地承(🍦)包(bāo )经(jīng )营(yíng )权人依法对其承包经营(yíng )的耕(gēng )地、林地、草地等享有占(zhàn )有(yǒu )、使用和收益的权利。

张帅梁分析说，物权法关于财(cái )产(🐟)(chǎn )权(quán )和土(🌜)地(🖱)制度的规定(🖇)，涉(📫)及到(dào )改革(♐)的(🕐)深层次和根(👷)本(🌗)性问(wèn )题(tí(📉) )，对(💱)于物权法的修(🍞)改(🍯)，相(xiàng )当多(duō(❓) )的(➿)内容属于中(🤢)央的战略(luè )性(🗻)(xìng )决(jué )定，因此(🕕)，今年中央一号(🖕)文(wén )件明确、首次提出加快修(xiū )订(dìng )物(wù )权法之后，立法机关需(xū )依据(jù )法律程序，尽快将中央关(guān )于(yú )农村土地改革的政策意志(zhì )上(🎠)升到法律层(🧖)面(😱)，依法保障(zhà(⚓)ng )深(🛡)(shēn )化(huà )农村(🧕)土(🗨)地制度改革(🤙)。

张(💵)帅梁(liáng )建议(🤢)，一(🚍)是必须要在所(🛂)有(📵)(yǒu )权(quán )层面(🌅)完(👕)善落实集体(🛵)所有权(quán )，在(zà(🎲)i )此基础上稳定(🐉)农户的土地(dì(⛰) )承(chéng )包权，并放活基于农业用途(tú )的土地经营权，健全土地(dì )流(liú )转(zhuǎn )规范管理制度，允许承包土(tǔ )地的经营权担保融资；二(èr )是(shì )要保(🚐)障所有权和(😙)承(📱)包权，同时要(🤼)放(⭐)开搞活经营(🐣)权(🦗)，防(fáng )止(zhǐ )和(🔶)(hé(🍌) )杜绝农村耕(🖊)地(🙎)抛荒和弃耕，鼓(🚀)励(🛴)农村土地高(❌)效(🌦)利用，并(bìng )全(🎶)面推开农村土(💢)地征收制(zhì )度(🤓)改(gǎi )革和农村(🕠)集体经营性建设(shè )用(yòng )地入市改革。

政策意志上升(shēng )法律层面

在孟强看来，物(wù )权(quán )法(fǎ )的修订应遵循以下原则：第(dì )一，在法理上，明确农地(dì )经(jī(♐)ng )营(🕹)权的物权性(🏡)质(📦)；在制度(dù(😙) )上(🔜)，明确规定农(🚉)地(🏅)经营权，农(nó(🏰)ng )地(🍱)(dì )“两权”变“三权(🎳)”，为农(nóng )地经营(Ⓜ)权(🎡)的流转铺就(💙)坚(✋)实(shí )的(de )法律(🎆)基础。

张帅梁认(🛬)为，物权(quán )法对(🕉)于农村土地的规定，只(zhī )是简单用11个条文规定了土地(dì )承包经营权、4个条文规定(dìng )了(le )宅(zhái )基地使用权，仅涉及这两项(xiàng )权利最基本的内容，无法(fǎ )有(♏)(yǒ(🈹)u )效回应农村(⬅)土(♏)地制度改革(🗼)(gé(🌝) )的现实需求(📫)，也(🎿)无法对农村(🍽)(cū(😂)n )土(tǔ )地(dì )制度(🚫)改革实践提供(🙇)更(🚅)细致和(hé )更(📆)有(🐋)效的指引。

张(🕖)帅梁建(jiàn )议(yì(🏬) )，一是必须要在(🧀)所有权层(céng )面完(wán )善落实集体所有权，在此(cǐ )基(jī )础上稳定农户的土地承包权(quán )，并放活基于农业用途的(de )土(tǔ )地(dì )经营权，健全土地流转规范(fàn )管理(🐺)制(👰)度，允许承包(🐵)土(👭)地(dì )的(de )经营(🌞)权(🤰)担保融资；(🐥)二(🦑)是要(yào )保障(🖇)所(🔵)有权和承包权(🙍)，同时(shí )要(yào )放(🏛)(fà(🏙)ng )开搞活经营(🙈)权(😞)，防止和杜绝(🖲)(jué )农村耕地抛(🏅)荒和弃耕，鼓(gǔ(🤭) )励(lì )农村土地高效利用，并全(quán )面推(tuī )开农村土地征收制度改革(gé )和(hé )农村集体经营性建设用地入(rù )市改革。