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对此(cǐ )，张帅梁认为，正如中央一(yī )号文件所(📯)(suǒ )指出的，在(🐸)(zài )我国当(➡)前继续推(tuī(🎫) )进城镇化(🐥)进(jìn )程，调整(😗)人口结(jié(🏯) )构，稳固并(bì(🦏)ng )加强农民(🦄)权益的大背(🍡)景下，必须(🦆)对农(nóng )村土(🌟)地制度(dù(🐌) )进行进一步(🚶)市场(chǎng )化(💏)改革，强(qiáng )化(🥇)对农民合法权(quán )益的(🗺)保障。

另据《人民日报》报(🧘)道，2010年(nián )，安徽省(shěng )阜阳(🦐)市农民(mín )王勇返乡创业，从村民手中(zhōng )流转了200亩地用于种植果树。

因(🌐)此，加(jiā )快修(🔞)订物权(quá(☔)n )法，实现‘三(🖐)权(quán )分置(👿)’从政(zhèng )策(🥓)到法律的(🏭)转变(biàn )，就显(🦆)得尤(yóu )为(🤲)必要了。

物权(✍)法将土地(🚐)承(chéng )包经营(✈)权(quán )确定(🍈)为物权(quán )，从(🚃)法律上明(🕛)确(què )了土地(🕳)承包(bāo )者享有土地的(🖤)占(zhàn )有权、使用(yòng )权(🚧)、收益权和对承包权(🎦)的处(chù )分权，肯(kěn )定了农民作(zuò )为土地直接利益(yì )主体的法律(lǜ )地(👃)位，有利于长(🔕)期稳定农(📘)村(cūn )土地承(😲)包(bāo )关系(✉)。

保持(chí )土地(🐻)承包关系(❌)稳(wěn )定并长(🐩)久不(bú )变(🛹)，第二轮土地(👦)(dì )承包到(🌈)期后(hòu )再延(🚗)长30年。

张帅(🎰)梁举例说，物(🎭)权法对(duì )于农村土地(🏎)(dì )的确权登记制度(dù(🏪) )、农村土地(dì )的征收(🕟)征用及入市、各类农(💋)(nóng )村土地物(wù )权的多层次多元化利用、农(nóng )民土地权利(lì )的融资(🍧)担保渠道(dà(🧠)o )等，大多缺(💰)(quē )乏更为具(🧗)体明确的(⏪)规定。

在(zài )孟(🍐)强看来(lá(✍)i )，法律作为(wé(😱)i )上层建筑(🏑)的一部(bù )分(💞)，需要与(yǔ(🆙) )经济基础保(😞)持一(yī )致(🌀)，并能够(gòu )有(🤣)效促进社会的发展。

2017年(🎀)10月(yuè )，党的十(shí )九大提(🎅)出，巩固和完善农村(cū(🐕)n )基本经营制(zhì )度，深化(🈸)农村土地制度改革(gé )，完善承(chéng )包地“三权分置”制度。

政(zhèng )策意志上升(🦆)(shēng )法律层面(🚠)

张帅梁(liá(🍰)ng )举例说，物(wù(🚚) )权法对于(🏅)农村土地的(💙)确权登(dē(❗)ng )记制度、农(🤺)村土地的(📐)(de )征收征用及(🎐)入市(shì )、(🔠)各类农村(cū(✂)n )土地物权(🚽)的多层(céng )次(🛋)多元化利(lì )用、农民(📶)土地权利的融资担(dā(🐞)n )保渠道等(děng )，大多缺乏(🚌)(fá )更为具体明确的(de )规定。